| 《大型商务信息文摘总编》2007年第十二期 |
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| 2007-08-29 09:37 文章来源：安庆市商务局 |
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《大型商务信息文摘总编》2007年第十二期
目 录
经济理论. 1
汇丰银行：中国加息不会引起中国经济巨大减缓. 1
中国不会重走日本"泡沫"之旅 经济上有本质不同. 1
全球变暖将打击中国经济发展 沿海地区受影响大. 2
中国经济：一个是效率，一个是和谐. 4
许耀桐：不进行政治改革中国经济发展难以为继. 4
转变经济增长模式对提高中国经济质量具有重要意义. 5
节能减排是中国经济结构调整突破口. 5
专家：应综合运用政策防范中国经济正在积聚的风险. 6
刘福垣：经济的政治周期恐成中国发展短板. 7
中国经济的最大威胁已经露头. 7
中国经济发展快促进国际裘皮业重新洗牌. 9
区域经济. 10
上海打立法牌枪挑香港 造国际金融中心梦. 10
区域经济发展的重要引擎. 12
中国区域经济步入三足鼎立时代. 15
上海着力推进经济社会协调发展. 16
海洋经济成为上海支柱产业. 17
“开放”成为浙江宁波经济发展“主旋律”. 19
浙江转变经济增长方式是关键. 20
外资政策. 22
永州市关于鼓励外商投资的若干规定. 22
为何要严控外商投资房地产？. 25
洛阳商行洽引外资股东. 26
福建省纺织企业“走出去” 最高可获100万补贴. 27
杨志明副省长：鼓励引强入甘联手发展西部. 27
中国企业海外上市步骤. 28
[漳州] 工商优惠政策诱台商投资. 29
发挥出口信用保险作用 促进对俄贸易健康发展. 29
招商引资. 31
山西省省长于幼军：招商引资切勿饥不择食. 31
加大招商引资力度 促进国企改制发展. 32
永州市新田县关于招商引资优惠政策若干问题规定. 32
滑县召开2006年度招商引资工作总结表彰大会. 35
招商引资到"招商选资" 天津加快发展现代服务业. 36
成都市新津县招商引资优惠政策. 37
兴业招商引资旗开得胜. 38
崇左：围绕资源优势加快招商引资步伐. 39
强化选商理念 推进项目落地黄山区抓招商引资促又好又快发展. 39
市台办强力推进对台招商引资. 40
金融理论. 41
合作共赢 开发性金融显活力. 41
全省金融工作会议强调努力开创金融工作新局面. 41
美国金融霸权中的“投行思维”. 43
培育多元主体构建多层体系开创安徽金融工作新局面. 44
欠发达地区金融支持新农村建设的困境与破解策略. 48
在改革中加强金融宏观调控. 49
经济理论
汇丰银行：中国加息不会引起中国经济巨大减缓
汇丰银行杭州分行行长李震昨天在杭州表示，如果利率上升并没有抑制广义货币供应量和固定资产投资的增长，预计央行将考虑再次加息，但是这些政策将不会引起今年经济的巨大减缓。
他在由浙江华瑞集团、中国化纤信息网主办的“2007中国杭州·化纤论坛暨中外采购洽谈会”上表示，尽管目前食品价格在上涨，但各种产业因素诸如不断提升的劳动生产力、规模经济以及过量的投资，使中国近年来的经济保持较低的通胀率。这些因素在未来几年里也将有效地控制通货膨胀。而较低的通胀率将为中国政府在必要的时候调整货币政策提供更大的空间。
李震认为，中国的银行信贷在经历了去年下半年适度放缓之后，今年前两月增长9820亿元，而去年同期只增长了7160亿元，即便考虑季节因素，今年银行信贷将有可能增加45000亿元，年增幅将达20％，高于此前央行预计的13%~15％的增幅。不过他认为虽然央行有可能进一步紧缩银根，从而将使银行信贷以及固定资产投资进一步放缓，但不会造成大幅度的经济下滑。汇丰银行预计中国今年的GDP增幅为10%，2008年为10.5%。
李震说，汇丰预计今年中国固定资产投资将继续保持20％以上的增幅。投资主要集中在城市建设和其他基础设施建设方面；在人民币汇率方面，汇丰银行认为将稳步升值，但具较大灵活性，估计全年增幅约为5％。
2007年03月30日第一财经日报
中国不会重走日本"泡沫"之旅 经济上有本质不同
现在中国的经济环境与80年代的日本有一些相似之处，两国都处于经济增长的黄金期，货币也都出现升值压力。而日本在1985年9月广场协议签订之后，日元兑美元汇率开始快速升值，此后的6年里，日本房价持续走高，日股也出现了超级大牛市。可进入90年代以后，日本房市、股市突然降温，接着就出现了全国性的大暴跌，整个经济也受到了重创。中国是否会重走日本的泡沫经济之旅，这成为近来学术界讨论的热点。以目前的经济环境而言，中国不会重蹈日本的覆辙，因为现在的中国与80年代的日本在经济方面有一些本质的不同：
首先，在广场协议签订之后，日本政府允许日元与国际货币进行自由兑换，而目前中国人民币是逐渐升值的。
日本自20世纪70年代起，经济呈现高速且可持续增长。日元也累积了强大的升值压力。1985年前,日本采取的是有管制的浮动汇率制度，在此期间，日元的升值幅度很小。1985年9月广场协议签订之后，受长期积累的高水平外汇储备和贸易盈余的影响，日元兑美元汇率开始快速升值，在不到两年的时间里名义汇率上升了50%以上。日元火箭式的升值维持了低水平的通货膨胀率，并使得日本出口商的企业盈利开始恶化，进而限制了日本央行及时收缩金融环境的决策。
由于实际利率在过于宽松的水平停留了过长时间，大量流动性抽离实际回报率较低的储蓄存款，而在股票和房地产市场寻求投资机会。1985年后的6年内，日本6大城市的商业地价狂涨了3倍多，需求旺盛投机盛行，日本股市也出现了超级大牛市。可进入90年代以后，随着房市、股市泡沫的破裂，日本经济增长在长达10年的时间里始终徘徊于衰退与复苏之间，被经济学界称为“失去的10年”。
其次，中国已较当时的日本更多的融入了全球经济。2005年底的数据显示，对外贸易总额中国年名义GDP的比例约为60%，这一数据远高于80年代以国内需求拉动为主的日本经济。
与目前的中国相比，当时外国投资者对于日本国内经济的参与程度也很低，其水平也较目前中国低。对于一个更为开放的经济体来说，全球周期的影响高于国内经济周期所带来的影响。而由于有时会受到非理性因素的影响，国内经济周期波动性反而更高。目前全球经济整体向好，这也为中国的经济发展创造了良好的外部条件。
另外，在企业治理方面，20世纪80年代的日本也落后于目前的中国。日本直到20世纪90年代才开始公布合并后的财务报表，以股票为基础的薪酬只占了大部分管理人员整体薪酬中很小的一部分。而中国A股市场的一些结构性利好的变化将改善整体的企业及市场治理水平。
2007年03月30日中国证券报
全球变暖将打击中国经济发展 沿海地区受影响大
“海拔10米以下都是危险区域”
不久前，英国《卫报》一位资深环境记者称，如果人们不对温室气体排放进行有效控制的话，到2050年，全球平均气温将上升2度，“像上海这样的沿海城市有被海水淹没的危险”。
28日，《卫报》记者的这个预言得到英美两国科学家的证实，来自英国环境与发展研究所、美国纽约城市大学和哥伦比亚大学的3位科学家完成了一项研究，称不仅中国上海这样的沿海城市会受到水淹威胁，一些低地国家如马尔代夫有可能“全国覆没”。
这份将发表在4月份英国《环境与城市化》杂志上的报告称，全世界共有6.34亿人生活在海拔10米以下的地区，遍及全球180多个国家。如果全球气温升高趋势不被有效控制的话，生活在这些地区的人将更频繁地受到飓风、地陷、海岸线侵蚀和海水倒灌等灾害的影响。
报告作者之一、英国环境与发展研究所的麦克格兰纳汗博士说：“如果你居住在这样的地区，那你真的要认真对待海平面上升这样的问题了。”
“中国沿海地区受影响最大”
报告还特别对中国进行了案例研究，称不仅中国“受灾”人口最多，而且将对中国的经济发展带来影响。
报告称，气候变化对经济发展的影响在中国体现得最为明显。由于中国是出口导向型经济，沿海地区发展超过内地，带来内地人口大规模向沿海地区迁移。以1990至2000年为例，沿海低地地区的人口增长率超过全国平均水平两倍，大部分都是来自内地的外来人口。“除非采取措施，不然就存在这样一个可能性，即中国的经济发展以及沿海地区的人口安全都会被置于风险之中。”
除中国外，印度、孟加拉国、越南、印尼也位于受气候变化和海平面上升影响最严重的国家之列。但改变这一现象则并非易事。亚洲国家不同于荷兰这样的富裕欧洲国家，荷兰、丹麦等国可通过高投入的沿海工程阻止海平面上升，而亚洲国家则只能通过改变人口走向来阻止危机。
麦克格兰纳汗说：“从低地地区迁移走人口十分必要，但耗资巨大，因此需要政府做更多努力，如以激励措施鼓励人口朝高海拔地区迁移，对人口迁移做长期规划等。”
“洛杉矶和纽约将受双重影响”
据了解，这份得到其他科学家审议的报告是对低地国家受气候影响的第一次肯定性研究。除这份报告外，国际最权威的气候变化评估机构———“政府间气候变化专门委员会”(IPCC)将在下周发表另一份全球气候评估报告，据称，这份报告的内容将更惊人。
在IPCC今年2月的报告中，科学家们首次将全球变暖由人类活动造成的可能性从66%提升到90%，以前所未有的肯定语气，确认了人类活动与全球变暖之间的因果关系。
IPCC将在4月6日公布的新报告将主要评估气候变化对社会经济以及天然生态的损害程度、气候变化的负面及正面影响和适应变化的方法等。据了解，这份报告将支持麦克格兰纳汗等人的观点，即海岸线已经受到海平面上升的影响。
IPCC的报告还有望透露，到2080年，全球每年将有1亿人受到由海平面上升产生的洪水的影响，美国的两大城市———洛杉矶和纽约将受到海水上涨和灾害性风暴的双重影响。而到2090年，发生在美洲大陆的大洪水将由每100年一遇变为每3、4年就发生一次。IPCC是由世界气象组织及联合国环境规划署联合建立的政府间机构，中国政府参与其中。
减排降温：
欧洲做得多美国说得多
气候变暖已成为世界各国的共识，但对比欧洲和美国，人们会发现一个不仅政府重视，而且民间身体力行，而另一个不仅实际行动少，而且还遭到政府的层层阻拦。
在英国，部分乡村的民众已开始“从我做起”，自发安装家用太阳能和风能装置，关闭电暖炉、电咖啡壶等，为遏制全球变暖出自己的一份力。如在一个叫阿什顿海斯的小村庄，人们不仅在驾车时使用可再生能源，还计划在村里大量植树，吸收自己村子里排出的二氧化碳。
在法国，全国在2月1日开展了熄灯5分钟活动，巴黎埃菲尔铁塔、市政府等都参加了这一活动。欧盟环境部长还承诺，到2020年将二氧化碳等温室气体排放量在1990年基础上减少20%，并大力使用可再生能源。
但是在大西洋对岸的美国，政府则带头干扰气候变暖的研究。不少科学家称，布什政府在气候变化问题上的立场政策以及强制干预已严重影响到美国在全球变暖领域的相关科学研究，给科学家们造成了“政治压力”。
美国两家非赢利组织在对279名气候学家进行调查时发现，很多科学家都感到自己受到了“政治压力”，政府试图让他们低估气候变暖的危害性。如在研究论文中，限制他们使用“全球变暖”这样的字眼；在那些基本都认可的气候变化问题上，他们也被迫言不由衷。作者：晨报记者田辉
“沿海基础设施建设将决定中国受灾程度”
昨天晚上，晨报连线采访了报告的作者之一、英国环境与发展研究所的戈登·麦克格兰纳汗博士。
在谈到全球气候变暖，海平面上升将给中国带来的影响时，麦克格兰纳汗说：“中国人口从内陆向沿海迁移的速度非常快。因此，中国在低海拔地区(海拔低于10米)的人口已经是世界上最多的了，而且还在迅速增长。这使得中国处在一个非常关键的时刻，因为在哪里建设沿海基础设施将决定中国沿海地区的发展，并且决定在下个世纪，这一地区是否更易于受到海平面上升和风暴潮袭击。”
现在，还有一些科学家认为，全球变暖的后果被夸大了。对此，麦克格兰纳汗说：“我的观点是———这并不是权威意见———一些环境学家为了引起他人的注意夸大了对一些事情的判断(或者是媒体夸大了他们的发现)，同时，另一小部分对气候变暖持怀疑态度的人又得到了过多的关注，这导致了误解，实际上，科学界的争论并没有人们认为的那么多。另一方面，关于气候变暖还有许多不确定性，所以没有人能够确切地知道在今后的几十年里海平面会上升多少或者风暴潮会有多严重。一定程度的共识是，海平面在下个世纪会上升很多，当然我重申这不代表我们是这一领域的权威。”
2007年03月30日新闻晨报
中国经济：一个是效率，一个是和谐
中国的经济从1978－2006年平均每年增长在9%以上，连续28年的高速增长，已经超过了西方人所说的东亚20年极限论，他们认为东亚的经济模式在高速增长20年以后必然会停滞，因此有人认为中国的经济增长已经达到极限。但我认为，中国在今后仍然有着高速增长的可能性。要实现这种可能，需要有两个条件：一个是效率，一个是和谐。
第一首先是关于效率的问题。我国矿产资源需求1993年对国际市场上的依赖度是5%，现在是50%以上，我国GDP占全球GDP的总量大约是5%，但消耗的电力相当于世界年消耗量的10%，消耗的钢铁相当于30%以上。这要求我们必须提高效率，才能在今后依旧取得高速增长的可能性。
实现增长方式的转变关键是提高效率，但这要付出社会成员收入、分配差距扩大的代价，要追求效率就要鼓励竞争，而鼓励竞争会在一定条件下导致平等和效率产生；中突，当以效率为主拉动经济持续发展的时候，往往会使收入差距扩大，由此产生一系列不和谐。
第二个持续中国经济高速增长的条件是什么呢?就是构建和谐社会。现在国家已经提出了经济增长的目标，最终是要靠构建和谐社会来实现。
目前，中国的宏观经济存在着五大矛盾：第一，中国现在是固定资产投资增长过快，但是消费需求增长乏力；第二，物价总体水平低，人们又对未来的高物价很担心；第三，经济增长强劲，但产能过剩的矛盾尖锐；第四，经济增长恢复显著，但是失业率成倍的攀升；第五，内需不足的同时，出口需求增长过快、过猛。
那么，针对这五大矛盾，中国的宏观经济政策将有哪些变化和特点?我认为，第一，现在提出的是淡化总量政策，强化结构政策，今后很难说是扩张总需求还是紧缩总需求，应该是"有保有压区别对待"；第二，中国的货币政策和财政政策可能还要继续采取松紧搭配的原则，从 2004年以来收入政策的一个基调实际上是减税，但货币政策上是收紧银根，这种松紧搭配的做法在新的一年还会持续下去；三，中央政府和地方政府在宏观调控过程中的周期和反周期的行为差异还会依然存在。
在2007年里这三个特点还会存在，综合来看，应该可以得出这样的一个结论：中国保持高速增长的势头应当说不会有明显的衰退。
2007-03-30第一纺织网
许耀桐：不进行政治改革中国经济发展难以为继
●民主、法制、自由、人权、平等、博爱等等，这不是资本主义所特有的，这是全世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。
●政治体制改革当然要慎之又慎，但不能停止不前。应允许先搞试验，取得经验，再行推广；或一经发现问题，及时给予纠正，不会酿成大错。搞试验，便体现了慎重。
●我们所讲的稳定，不能只是依靠经济体制改革和经济发展来实现，不能停留在传统的政治控制方式层面上。如果长期对民主政治发展和政治体制改革注视不够、措施不力，客观上会导致不良政治因素积累越来越多，潜藏的政治不稳倾向也越来越严重，最终会阻碍经济改革，使经济发展难以为继。因此，在经济发展中要不断跟进民主政治发展和政治体制改革。
●在我们国家的历史上，曾经错误地把民主只当成手段，而否认民主也是目标。在把民主只当成手段的同时，又错误地认为手段是多种多样的，民主并不是唯一的一种手段。如果不把民主作为目标，而只作为一种手段，势必会在理论上得出这样的结论：此时可以用民主的手段，彼时也可以不用民主的手段，从而导致了民主可有可无。———许耀桐
言论背景：国家行政学院科研部主任许耀桐日前在《北京日报》撰文称不进行政治改革，中国经济发展难以为继。
2007年03月29日 新快报
转变经济增长模式对提高中国经济质量具有重要意义
第二届德勤全球论坛昨天在上海举行。此次论坛以“中国的发展，世界的机遇”为主题，共同探讨面对全球化的趋势，中国如何凭借其影响力走出了一条以可持续发展为本，应对挑战之路。
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在会上表示，全球化是世界发展的必然趋势，中国在加入了世贸组织以后，强化了改革的力量、市场的力量和参与全球化的决心，全球化大大地推动了中国的发展。但如何转变经济增长模式成为中国面临的重要挑战。
“转变中国经济的增长模式 就是如何将一个主要依靠投资的模式转变成为一个主要依靠消费的模式 特别是国内消费的模式 实现这样一个转变对于提高我们中国的经济质量具有重要的意义”
龙永图认为，庞大的中等收入人群的出现对中国国内消费提供了强大的支撑。而今后十年，中国如果能够成功转移一亿农民工成为城市居民，这又将对中国经济的内在需求产生极大的推动力量。
在谈到中美贸易不平衡的问题时，龙永图表示，这种贸易不平衡是由于市场的力量造成的，并不是中国政府刻意为之。由于国际结构以及分工的变化，美国和欧盟把大量的制造业基地转移到了中国，贸易不平衡问题才会日益加剧。要解决这个问题需要全球各国联合起来，而不仅仅依靠中国。
2007-3-29第一财经
节能减排是中国经济结构调整突破口
联合国前副秘书长：节能减排是中国经济结构调整突破口
联合国前副秘书长莫里斯·斯特朗昨日在京表示，节能减排是中国经济结构调整的突破口，同时也将给中外企业带来无限商机。
莫里斯·斯特朗认为，环境污染和能源利用效率低下已成为制约中国经济社会发展的巨大障碍。中国经济连续数年保持了10%以上的增长速度，但是，如果扣除环境污染造成的直接或间接经济损失，中国的经济增长速度要大打折扣。
但他对近年来我国企业在节能减排方面所做的努力表示赞赏。数据表明，1991年到2005年的15年中，我国累计节约和少用能源达到8亿吨标准煤，相当于减少了二氧化碳排放18亿吨。比如，我国的钢铁工业在降低能耗、减少污染物排放方面，就取得了明显的成效。据统计，2006年吨钢综合能耗645.12千克标煤/吨，同比降7.06%；吨钢可比能耗623.04千克标煤/吨，同比降6.19%；吨钢消耗新水6.56吨/吨，同比降14.9%。
莫里斯·斯特朗相信，随着中国节能减排工作的推进，会带动相关产品和产业的发展。
据国家环保总局估算，“十一五”期间，我国环保产业年增长率将达到15%，成为国民经济新的增长点。到2010年我国环保产业总产值将达到8800亿元，约占同期年GDP的3.4%。（章轲）
2007年03月29日第一财经日报
专家：应综合运用政策防范中国经济正在积聚的风险
记者 唐玮3月28日北京报道国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪今日在“中国经济50人”论坛上表示，中国经济已经连续多年保持10％以上的增长，从目前的数据来看，中国经济的风险正在积聚，更应关注经济的稳定，而稳定取决于政策的操作。他建议，组合使用货币政策和财政政策，让税收发挥更多的调节作用，而不是到经济过热的时候再大动手术。
陈东琪认为，中国经济的持续繁荣主要得益于周期为15—18年的“人口红利”、生产率的提高和经济结构的改善，但现在需要考虑这段持续繁荣还会坚持多久，从目前的指标来看，中国经济的风险正在积聚，这对持续繁荣构成了挑战。
陈东琪说，从生产类指标看，今年的增长速度比去年高：工业增加值的增长速度到2月份是18.5％，去年同比是16.2％；今年头两个月中国发电量较上年同期增长16.6％，达到了4479.66亿千瓦时，而去年的数据是13.99％。
需求类指标显示，总需求增长量比去年大。投资今年1－2月同比增长23.4％去年的增长速度为26.6％；消费今年1－2月增长了13.7％左右，去年增长12.5％。而贸易顺差压力进一步加大，2月份的贸易顺差累计增加到了396亿美元，是去年同期贸易顺差的3.32倍，比去年同期增加了232％。今年2月全国进出口统计显示，今年2月全国出口总额820.97亿美元，同比增长51.7％；全国进口总额583.39亿美元，同比增长13.1％。
货币指标中，到今年2月末，Ｍ1同比增长达到了21％，而去年1－2月份是12.4％；今年2月末，广义货币供应量Ｍ2同比增长17.8％，去年同期为17.7％，Ｍ1高出Ｍ2增长3.2个百分点，而信贷的数据更是比去年高出很多。
陈东琪分析说，从动态看，ＣＰＩ也有一定的压力，ＰＰＩ去年1－2月增长3.8％今年是3.9％。“所以，除了投资较去年下降，商品零售价和ＰＰＩ与去年持平，其他指标都较去年上升，表明现在经济面临着较大的压力。”他表示，虽然现在宏观经济总体上还是可控的，没有形成系统性问题，但需要担心稳定问题，事先控制好加速度使其稳定或者稍微下降一些，防止经济过热。
陈东琪建议，货币政策要小步慢走多调，要根据情况短期调控和长期调控相结合，短期可以发行央行票据长期可以提高存款准备金率，这还有上调的空间。在调控中要更关注Ｍ1增长速度快于Ｍ2的情况。
“而财政政策的实施力度要加大，速度快些，税收手段的调控作用可以加大。可根据具体情况，对有些行业尽快取消出口退税并加征关税。”陈东琪认为，在货币政策效果的观察期间，财政政策的力度可以大些，搭配得当以实现中国经济的理性繁荣。
2007年03月29日 中国经济时报
刘福垣：经济的政治周期恐成中国发展短板
据报道，经济学家、国家发改委宏观研究院原副院长刘福垣24日在清华大学继续教育学院演讲时表示，一些分析常把成熟市场经济的规律生搬硬套到中国经济发展上，把各种原因形成的经济波动都用经济周期来解释。实际上，中国现在只有政治周期而没有经济周期。
他解释说，中国还处于政府主导的基本机制，因此不可避免产生政治周期，这些周期基本是同党政换届相对应的。一些新任的党政官员只考虑政绩需求，不考虑市场需求。为追求政绩，形成GDP和固定投资高速增长的虚热现象，这并不是市场经济运行真的过热了，而是政府经济热了，并且政府经济越热，市场经济还可能越冷。
读完这段新闻，想起最近和一些证券投资业的朋友的讨论，诸多中国经济的怪事，在这个背景下似乎都能找到豁然开朗的解释，房价高居不下越调越高、股票是否存在泡沫、降息与发展速度问题……
“以经济为中心”在实践中就成为了“以GDP为中心”，“以GDP为中心”就成为“以项目为中心”。为了完成GDP增长的硬指标，不惜采取种种变通、违规，甚至违法的手段，同时官员的项目策划管理水平低下，使大量的项目成为“政绩工程”、“豆腐渣工程”，浪费了大量的资源和资金。
中国经济体制改革研究会公共政策研究中心课题组计算了2004年的双轨价差，结果发现比以前有过之无不及。2004年，以公共权力为背景，双轨价差总额高达4.7万亿元，相当于当年财政收入的1.5倍。其中，地价差导致租金为5285亿元，垄断行业垄断租金合计为2125亿元，国有资产流失为715.49亿元，腐败租金为200亿元左右。据此估算，权力垄断与权力腐败的租金总额为惊人的8325.49亿元，占当年GDP的5.2％，相当于当年中央财政收入的55.1％！
这表明，虽然中国的市场化进程表面上在加快，但权力导致的寻租空间亦在同步加剧。
中国好比是一个巨大无比的木桶，除非能够持续地补上短板，否则，能够装的水恐怕永远都不能让人满意。而今天，政治体制与政府管理就是最短的那块板，中国经济的周期被挂在政绩的“战车”上，经济发展的方向和效益都是让人担忧的。
2007年03月28日 新快报
中国经济的最大威胁已经露头
近日一个像流星般转瞬即逝的亿万年轻女富豪，激起人们对于财经八卦问题的强烈兴趣，剥开年轻、女富豪这些装饰，这则新闻背后折射出民间资金慌不择路寻找投资回报的现实。另一则更重要的消息却轻轻滑出了人们的视野:2006年中央企业经济效益继续大幅增加，实现销售收入81368.8亿元，同比增长20.1%；实现利润7546.9亿元，同比增长18.2%。绝对利润上升，但相对下降，在经历2003年与2004年的高增长后，央企利润增幅每年下降5%以上，央企利润增长进入下降通道，产能过剩压力进一步体现。
民间资金无法找到投资渠道，独占利润制高点的央企利润则进入下降通道，两者叠加出中国经济的最大威胁——中国的要素资源迄未找到高效配置方式。缺乏高效率的企业与内需市场的支撑，很可能意味着中国企业的发展是不可持续的。
对央企垄断利润的质疑正在被另一个更深切的担忧所取代:如果这些吸纳优质资源的巨型企业出现生产率下降，或者中下游企业无法吸纳上游原材料供应企业的生产能力，中国经济将出现怎样的局面？
这一隐性风险日渐浮出水面。国家统计局最新数据显示，2006年原材料、燃料购进价格上涨6.0%；而工业品出厂价格仅上涨了3.0%；中国产能严重过剩。前一数据反映出上下游产业、原料与制成品链条脱节的现实:当上游企业凭借定价权优势扩大产能竭力追求让人艳羡的投资回报率时，下游企业正在为力保生存拼个你死我活。另一方面，由于大型国企利润下降，其利润增长来源很有可能从实业领域转嫁给资本市场，通过银行贷款与资本市场，国有与民间金融资源几乎被大型国有公司全部覆盖。
当前中国产能过剩主要存在两个特征:一是多出现在资本密集型的重化工业，如钢铁、电力、石化、汽车、建筑材料等领域；二是政府投资或政府主导下的投资占相当比重，多数产能过剩行业相当部分是中央企业在投资中居主导地位。这一现实提醒我们，以计划手段倾向性地配置资源并没有取得特别的成功，人为构造高投资回报率的大型特权企业，反而会造成严重的后遗症。
香港中文大学校长刘遵义先生曾指出，宏观经济不稳定是因为大企业破产，其一旦失败又很容易影响其他公司。这些失败的公司因为很多负债，会把供货商拽下来，供货商又把别的公司拉下来。最后，会导致银行的破产，从而引发全局性的经济危机。即使不会引发全局危机，重化、能源领域的大企业的退出成本仍然让人难以承受，会对银行、税收、就业、社会稳定等造成较大冲击。
上下游企业通过价格体系进行市场调节，最终达到供需大致平衡，才可能形成健康的产业链。但是，由于我国的上下游产业处于不同的市场体系中，上游企业与下游企业事实上形成压榨与被压榨、掠夺与被掠夺的关系，不到下游企业彻底丧失利润空间，上游企业就将维持现有模式。民资失去生存空间之日，也是大企业冰山融化之时。
这一模式不仅会危害民营企业集中的下游企业，而且迟早会反噬上游企业，让其不思进取，并因盲目投产而在国际市场失去定价权。以扩大内需与出口化解央企产能过剩难题的建议是不现实的:扩大内需多年来没有实质进展；我国贸易顺差已经大到磨擦处处成为经济发展大患，所谓扩大出口不过是一句空话。化解难题的第一步是尽快停止制造和扩大难题，停止对上游、重工企业的优待政策。人为造就特权企业追求短期的繁荣是在拿国家长远的经济安全冒险。
美国麻省理工学院教授黄亚生的研究表明，我国中小企业家在度过上世纪80年代和90年代初的黄金时期之后陷入困顿，目前我国的私营经济规模尚不及上世纪80年代初期处于集中经济顶峰时期的印度(对银行实行国有化，限制外国投资，并给私营领域设置了大量障碍)。私营经济的困顿表现在许多方面，民企仍存在无法逾越的准入门槛，大民企衰落被国企接管，民间资金无通畅的投资渠道，而我们习以为常的新闻，小业主被城管四处追赶，大民营企业家投靠国企重新以“混合经济模式”为荣，无不反映出民资的无奈。央企利润的下降，反映出民资缺乏公平的竞技平台隐患已无法遮掩。
我们常常因为央企喜人的数据而陷入幻觉之中，但央企的利润来源与投资回报提醒我们，这一幻觉得不到支撑，中国经济非市场化这一最大威胁已经开始露头。
2007-03-27 中国宏观经济信息网
中国经济发展快促进国际裘皮业重新洗牌
中国经济的发展非常快，而且有悠久的历史与传统，一直拥有饲养业、服装制造业、出口商并且是今天的消费大国。中国本身出产一些裘皮动物，如水貂、狐狸、黄狼、羊等，出口量都很大，很受国际欢迎。同时，中国也会用进口的毛皮原料，用于加工时装再出口。未来中国的毛皮服装的出口量会越来越大。中国将发展成为世界最大的裘皮生产中心。
中国的生活水平越来越高，人们对裘皮的需求也越来越高，他们也会购买一些进口衣服，中国的同行也会到中国香港、米兰去参加裘皮博览会以及在北欧、北美举行的毛皮拍卖会。
中国消费市场购买毛皮数量有所增加。从中国加入世贸以后关税的递减，中国对购买进口货的份额越来越大。
中国的购买能力越来越大，不光是毛皮商品，还包括其他商品。一些国外的公司已经不断地在中国开办事处，包括北欧一些拍卖行，也有代表处在北京。但是市场并没有饱和。
中国的消费者的要求也越来越高。内销市场发展很快。毛皮店越来越多。很多毛皮零售店，毛皮的价钱越卖越低。毛皮是一个高形象的产品，这样做破坏了这个形象。同行都要为这件事多一点关注。把产品做好不光是价格便宜这方面，要加强技术竞争。
中国裘皮生产和消费市场的扩大，必将促进国际裘皮业重新洗牌。
全球裘皮的主要原产地在欧洲，其中欧盟国家占全球产量的70%%。现在全球的年产量是：水貂皮3100万张，狐狸皮400万张。水貂皮最大生产国是丹麦、芬兰和荷兰、美国、俄罗斯，狐狸皮的最大生产国是芬兰、挪威、波兰和俄罗斯，也包括中国的产量。为什么北欧有这么大的产量呢？
有气候的原因、裘皮饲养的传统、先进的管理方式和有效的疾病控制。
用作裘皮服装的毛皮原料分两类：85%%来自饲养，其它来自野生动物。饲养毛皮是畜牧业的一部分。饲养动物主要以水貂和狐狸为主，还有艾虎、海狸等。为什么野生动物的毛皮也用来做原料？有些野生动物不一定对人类有好处。还有个概念——生态平衡，这些野生动物包括：兔子、紫貂、麝鼠等等。还有羊，不仅用它作服装原料，还可给人类提供食物。
欧盟关于裘皮饲养的法律、法规非常成熟，欧盟国家对饲养裘皮动物的要求比较高的。“动物的福利”是其重要的一部分。裘皮的饲养环境、动物数量、检验、管理、研究、屠杀方法以及使用的设备都有法规。
从农场到消费者——真正的国际贸易
毛皮从农场出来，一直到百货公司手上，经过的环节有很多，也会经过不同的国家，不同的工序。从农场出来到拍卖行，到硝染厂，再到服装厂生产服装，最后才到零售店。生皮在拍卖行中会依据国际标准分等级销售，根据它的颜色、尺码、质量分出来，然后进行拍卖。现在最大拍卖行包括芬兰毛皮拍卖行、哥本哈根、奥斯陆、美国西雅图、多伦多北美及圣彼得堡拍卖行，也包括在香港的中国裘皮拍卖行。买家在会上买完货以后，第二道工序就是把这些生皮运到硝染厂，把它变成熟皮。现在世界上主要的硝染厂在意大利、法国、德国、中国香港等。
世界上主要的裘皮加工地在：中国香港、希腊、意大利和加拿大。
裘皮服装、服饰品等主要销售渠道有：裘皮零售商店、百货商店、设计工作室、时装专卖店。毛皮衣服不是光在毛皮专卖店里销售出去的，现在很多是在时装店里卖出去的。
要估计裘皮服饰的销售金额很难。全球的毛皮服装，包括饰边毛皮服装加起来，100亿美元左右。俄罗斯可能是现时世界上拥有最高贵裘皮时装店的地方。这是由那里的气候、文化决定的，那里的女士很喜欢炫耀自己，经济比较稳定也是原因之一。
裘皮时装重回时尚
裘皮服装是时装的一部分。全世界有300多个出名的服装品牌，里面都有用裘皮做原料的。不光是全皮，饰边也有，一些小配件，像围巾、皮包等。很多明星，还有时装杂志也经常穿着和报道毛皮的时装。在经营裘皮服装方面，品牌是很重要的。
毛皮用途是多种多样的，有全裘皮、饰边服装、饰品、家居用品等。一些工厂和设计中心不断把商品更新。硝皮等加工技术的发展使裘皮服装得以流行：质地轻薄的裘皮，两面穿裘皮以及剪毛，拔针，编织等技术。毛皮原料可以和其他面料，如羊绒、皮革、丝绸、牛仔等搭配。
北欧世家皮草（SAGA）在毛皮商品的更新与发展中起了很大的作用。他们不断地发明一些新的工艺和设计理念，并影响着国际上不同的设计师把裘皮用在他们的服装系列里面。最近，世家皮草在北京开了一家设计中心，为中国的制造业及设计师提供国际最新时尚信息。在开发这个设计中心的同时也搞时装表演，把11个世界顶级品牌的服装带到中国。
2007-03-27消费日报
区域经济
上海打立法牌枪挑香港 造国际金融中心梦
赢周刊记者 单斌
多年来一直致力于打造国际金融中心的上海，近来内外都受到压力，内有来自北京、天津和深圳的强力挑战，外有与香港和新加坡等城市之间的差距。
处于困境中的上海急于寻找突破口。近日，在全国“两会”上，来自上海的人大代表和政协委员提出不少相关议案提案，有代表甚至建议国家制定《上海国际金融中心特别法》，为上海国际金融中心提供特别的立法支持。专家指出，这一计划虽然难以在短期内实现，但这是上海向香港发出的一个警报。
上海和香港这两个一直力争建设为国际金融中心的中国城市，即将展开又一场新的博弈。
花旗：上海或被边缘化
花旗集团亚太区首席经济学家黄益平和中国区经济学家沈明高日前撰文称，近几个月以来，一些投资者开始担心上海会不会在内地新的经济格局下被边缘化。
黄益平和沈明高两位经济学家表示，最近的政策变化给上海的发展带来一定挑战，西部大开发、中部崛起、东北经济振兴、环渤海地区发展等都表明，绝大部分优惠政策集中在上海或由上海独享的日子可能已一去不复返了。尤其是国务院批准天津滨海新区成为中国第二个综合配套改革的试点，天津提出的试点开放外汇市场等等，都对上海的浦东构成了挑战。另外，由于政府和企业大部分决策仍然在北京，新增的金融活动是否会转向其他城市也是未知数，新一轮的宏观调控政策对上海经济的影响也要大于全国平均水平。还有，上海最近的人事变化亦可能引起投资者的担忧。
上海有望在20年内超过香港
有金融专家认为，上海目前已基本建成了内地的金融中心，但要做亚太区乃至世界级的金融中心，仍有很大差距。
上海市政府咨询决策专家、上海金融学院副院长贺瑛指出，上海在训练有素的金融从业人员、金融监管环境、国际金融市场进入度、基础设施和客户的可造性方面都和全球前列城市存在差距。上海的金融从业人员仅为伦敦、纽约的十分之一，且缺乏通晓国际惯例、娴熟金融工具、精通国际语言的高层次金融从业人员。另外，上海作为非监管总部所在地，既面临总部纵向性的监管，又面临跨业横向性的监管，纵横交叉的监管格局，监管机构间的失调，以及监管文化的缺位都令上海的金融监管环境不容乐观。
不过，上海的金融潜力被寄予厚望。
上海市政府咨询决策专家、央行上海总部研究员、《上海国际金融中心建设蓝皮书》执行主编朱德林预期，上海将在未来10~15年间成为亚太的区域性金融中心，在20~30年间跻身世界级金融中心的行列。
在谈及与香港的竞争关系时，朱德林说，上海当前在国际化运作、金融文化、人才质量等方面都远远落后于香港，但再发展10~20年将对香港构成极大威胁，甚至有可能超过香港。不过，这还有待内地金融市场更大程度地对外开放，包括人民币实现完全兑换、成为真正的国际货币等，但这些步伐不能操之过急，不然将影响到整个国家的金融安全。
香港股市吸引力渐失
朱德林的观点并不仅仅是代表上海的心愿而已。
英国《金融时报》记者森迪普•塔克也发现，在上海和香港两地上市的所有40家中国企业，目前其在内地的股价均高于香港。这一现象突出表明，上海作为今年企业融资地的吸引力正在上升。
由于中国政府禁止内地投资者购买外国股票，国内股市需求异常旺盛，因此在内地上市的A股股价往往高于香港上市的H股股价。
在2005年之前，由于内地股市的长期下跌，这种差距曾一度缩小，但随着上海市场投资者人气的迅速回升，两地价差又迅速扩大。
分析师表示，每家两地上市企业在上海的股价均高于香港，这种现象非常罕见。一年前，在当时的30家两地上市企业中，有10家企业在香港的股价高于内地。
3月15日收盘时，A股溢价幅度最低为1％（鞍钢新轧），最高为550％（洛阳玻璃）。在40家两地上市企业中，A股股价至少较H股股价高出一倍的企业达到创纪录的15家。
分析师表示，由于A股溢价如此之高，希望融资的中国内地企业今年将会把关注焦点放在A股市场，而非香港，因为A股市场的资金成本要低得多。吸引内地企业赴港上市为香港交易所带来了许多益处，但不断扩大的价差将会对其产生一定影响。
对此，摩根大通中国证券部董事总经理李晶指出：“有融资意向的公司在内地市场能够得到高得多的估值。”
香港市场去年通过首次公开发行（IPO）融资3400亿港元（合440亿美元），这在很大程度上要归功于中国国有银行的巨大上市规模，其中中国工商银行（ICBC）仅在香港的融资额就达到191亿美元，创下世界纪录。
3月12日，香港交易所行政总裁周文耀在一个午餐会上承认，香港交易所今年难以重现2006年时的辉煌。他认为，今年中国内地的IPO融资额将超过香港。
去年6月，中国恢复了2005年初暂停的国内市场的新股发行。据从事中国IPO的投资银行家称，近几个月来，中国监管机构一直在鼓励企业在内地市场，而不是到海外市场融资。
今年2月，中国平安保险（集团）股份有限公司在内地市场通过IPO融资388.7亿元。今年1月，中国人寿保险（集团）公司发行了价值283.2亿元的股票，并在上海证交所上市交易。
市场人士相信，香港交易所今后可能要更多地同内地同行分享IPO这块“大蛋糕”。去年10月，中国工商银行在香港和上海证交所两地上市，共融资191亿美元。这是首只以这种方式实现上市的股票。周文耀说，对内地的“超级IPO”而言，这种形式可能将成为常态。
上海向中央争取试验权
近日，在全国“两会”上，来自上海的人大代表和政协委员提出不少相关议案提案，有代表甚至建议国家制定《上海国际金融中心特别法》，为上海国际金融中心提供特别的立法支持。该项特别法提案，最早于上海“两会”期间提出，即今年上海市人大的1号议案，随后由几名全国人大代表以建议形式带至北京。该项提案建议：“上海金融中心应该享有部分行政权限，央行等几大金融监管机构应根据法律授权将其部分行政权限授予其上海派出机构。”
上海把建设国际金融中心作为目标已有十多年，虽然近期央行上海总部和金融期货交易所双双落户上海，但上海仍然感到越来越大的压力，此项建议正反映了上海政坛和业界对发展前景的强烈担忧。
全国人大代表、上海市发改委副主任俞国生说，上海要建设国际金融中心，目前还仅停留于战略构想阶段，在实际中，比如央行上海总部所管辖的司局仍然没有任何决策的权力。为此，他和其他几位全国人大代表提出建议，希望全国人大能给上海金融中心的建设一个法律依据。
俞国生亦承认，在现阶段要国家就此立法，操作性并不大，因为“金融中心”不同于港澳特别行政区或者少数民族自治区，很难给予明确的法律界定，而且现阶段制定该法律的条件也不成熟。但他希望，全国人大常委会能因此而启动相关调研，或者授权给上海人大常委会，由上海先就设立地方性法规进行调研，由地方先做起来，再向国家备案。
开发新的金融衍生产品
而全国政协常委、民盟中央副主席、上海交通大学副校长张圣坤认为，制定“金融中心特别法”在目前来看并不可行，而且这也是违背市场规律的做法。他接受香港《文汇报》记者采访时表示，上海不能单纯地等待中央给政策，而是要更加积极地自我发展，做大金融市场的量，用市场来说话，因为最终谁能成为金融中心是由市场而不是政府决定的。
张圣坤今年的提案，就是建议中国开发更多金融衍生产品，包括股指期货、外汇衍生产品、国债期货、黄金期货等，并提高内地金融市场的定价能力，建立金融衍生品的专门研究机构。他说，这正是上海在目前压力下的最重要出路，即积极开发新型的金融衍生产品，把市场吸引到上海来，从而巩固其内地金融中心地位，并拉近与亚太乃至世界级金融中心之间的差距。
沪欲设金融特别法院
据朱德林透露，目前上海正在考虑设立上海市金融特别法院和上海国际金融中心研究院，同时亦在向国家积极争取，希望能继天津之后，成为第二个让小额外汇自由兑换试点落户的城市。
市场人士相信，上海把建设国际金融中心作为目标已经有十多年，但上海要真正成为国际的金融中心仍需要20甚至30年的时间。虽然上海此次打出立法牌，试图推动上海建设国际金融中心的进程的计划难以在短期内实现，但这是上海向香港发出的一个警报。香港如果再故步自封，不加强金融创新和建设，寻找新模式，最终被上海超越是绝对可能的。
2007年03月26日 《赢周刊》
区域经济发展的重要引擎
——论武汉市建立国家级新区的战略意义
经济新区是一种由功能经济区向充满创新活力的综合新城区转变的过渡形式
“继续发挥经济特区、上海浦东的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”这是党的十六届五中全会提出的，也一直是我国改革开放的重要指导思路。
继深圳特区的兴起后，国家开始在全国范围内进行国家级产业新区的布点。首先批准成立上海浦东新区作为率先实现东部现代化的实验区；之后，批准成立天津滨海新区作为环渤海地区现代化实验区；2004年，批准设立郑州郑东新区作为中部崛起的实验区；2006年，国务院再次批准沈北新区为第四个国家级新区，成为振兴东北老工业基地改革开放实验区。“国家级新区”在土地、金融、财税、产业投资等政策方面，国家有新的投入及诸多优惠政策，对整个经济区域有巨大的辐射力，所以现在已经成为各省争夺优惠政策的新目标和新手段。最近四川的重庆、成都，陕西的西安，湖南的长株潭城市群，湖北的武汉等地纷纷提出申请建立国家级新区。
国家级产业新区的竞相申报缘起于各地新区的建立和迅速发展，现有天津滨海新区、武汉新区、苏州新区、无锡新区、大连金港新区、青岛黄岛新区、沈阳铁西新区与浑南新区以及重庆北部新区等20多个，形成了继开发区热之后的新区热。经济新区的出现和发展绝非偶然，是开发区经济发展到一定时期的产物，是一种由功能经济区向充满创新活力的综合新城区转变的过渡形式。
从天津的情况来看，滨海新区是在开发区的基础上裂变提升而形成的一种独创的经济区模式。过去的10多年里，滨海开发区的GDP、外贸出口、财政收入等多项经济指标在全国开发区中始终名列第一，是全国最成功的开发区之一；在滨海新区的建设规划中，开发区是最重要的组成部分，经济实力最强。在新区建设之初的1994年，开发区实现GDP48.76亿元，占当年新区GDP总值（168.66亿元）的29%。2004年GDP达到530亿元，占滨海新区GDP总值的比重上升到42.4%，凸现了其龙头带动作用；从新区建设的第一年起，新区每个单位都以财政收入的一部分作为“滨海新区建设资金”，10多年来，开发区缴纳的资金最多，为滨海新区建设做出了积极贡献。
再看上海，上海在浦东新区建区之前就设有金桥开发区了；建区后，才又建立了张江高科技园区等。“十五”期间，浦东新区以四个国家级开发区为主要载体，深入推进功能开发，城市综合功能不断提升。以陆家嘴金融贸易区为主集聚中外资金融机构360余家，中国人民银行上海总部等重大功能性金融机构入驻浦东，53家外资银行分行资产总额占国内50％以上。要素市场的资源配置能力进一步增强，证券交易所成交额占国内的80％，4／5的上市公司来自全国；期货交易所成交额占国内50％左右；上海产权交易所交易规模居国内第一。外高桥保税区“区港联动”政策取得突破，出口加工、国际贸易、保税物流功能不断提升，经济总量、销售收入、税收总额占国内15家保税区的一半。外高桥港区集装箱吞吐量达1272．5万标箱，占全市70％左右，成为长三角乃至全国的重要口岸和物流枢纽。金桥出口加工区工业产值达到1319．5亿元，销售收入超过1500亿元，在全国经济技术开发区中名列前茅，成为全市先进制造业高地。上海开发区的成功建设为浦东新区的跨越式发展奠定了坚实的基础。
苏州新区、大连金港新区、青岛黄岛新区更是以开发区为主体建立起来的。目前全国20多个新区中，有90%以上是源于开发区、依赖开发区的。
由此可见，新区与开发区之间有着血脉相连的关系。正是因为开发区的成功建设，各地新区才得以建立和迅速发展，进而为国家级新区的申请设立创造了基础条件。
区域经济的发展需要培育一个经济增长极，以点带面，拉动周边地区的发展，国家级新区是区域经济发展的重要引擎
上海浦东新区位于上海市黄浦江以东，面积556平方公里，常住人口240万。1990年，我国政府宣布开发开放上海浦东。“十五”期间，浦东新区经济持续快速健康发展，对全市经济增长的贡献逐步增大，作为全市经济重要增长极的效应进一步凸现。地区生产总值年均增长超过15％，2005年超过2100亿元，占全市近1／4。以先进制造业和现代服务业为主导的新型产业体系进一步完善，工业总产值达到4241亿元，占全市1／4，其中电子信息、汽车、成套设备等六大重点行业占工业总产值68．1％，高新技术产业产值年均增长18．2％；以金融保险、现代物流、信息服务等现代服务业为主体的第三产业增加值占生产总值49％。社会消费品零售总额415亿元。财政实力迅速增强，财政总收入495亿元，年均增长36％以上，地方财政收入达155亿元，年均增长22％以上。全社会固定资产投资五年累计完成2951亿元，占浦东开发开放以来固定资产投资总量的近一半。经过10多年的发展，浦东新区已成为上海新的经济增长点和中国上世纪90年代改革开放的标志。
天津滨海新区地处天津市东部临海地区，面积2270平方公里，人口107万。自1994年启动建设以来滨海新区连续10年保持20%增长。1994年至2005年，新区生产总值由112.4亿元增加到1623.3亿元，增长13.4倍，年均递增20.6%。财政收入由23.6亿元增加到317亿元，增长12.4倍，年均递增24.2%。累计完成固定资产投资3357亿元。增加就业岗位20万个；开放型经济快速发展。
外贸出口由5亿美元增加到184.7亿美元，增长35.9倍，年均递增35.1%。累计批准三资企业6480多家，实际利用外资157.8亿美元，世界500强企业有70多家在新区投资。新区已成为外商投资回报率最高的地区之一。
与国内30个省区市签订经济合作协议2000多项，吸引投资230多亿元。现代制造业形成规模。工业增加值由68亿元增加到1045亿元，增长14.4倍，年均增长23%；工业总产值由213亿元增加到3997亿元，年均增长27.7%。高新技术产业产值占工业的比重达到42%。电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术和现代医药、新型能源和新型材料等优势产业迅速发展，占工业总产值的比重达到88%。2006年，滨海新区纳入国家发展战略，这必将是其新一轮发展的开始，将拉动整个环渤海地区、京津冀经济圈的发展，成为引领振兴环渤海区域经济发展的龙头。
上海浦东新区和天津滨海新区在成为国家综合改革实验区后，经济总量迅速增长，并拉动了区域经济的飞跃发展。这两个新区和深圳特区一起，已成为我们国家经济发展的三个增长极。
武汉市建立国家级新区，可以辐射华中和长江中游地区，对中部地区的经济发展将有极大推动作用
建设武汉新区，可确立武汉在中部崛起中“支点中的支点”地位。湖北是中部崛起的支点，而武汉是湖北的支点。要想使湖北成为中部崛起的重要战略支点，就必须使武汉这个“支点中的支点”发展壮大，率先实现在中部崛起。
建设武汉新区，将更加凸显武汉中心城市的龙头作用和长江经济带经济中心的作用。使武汉成为我国中部地区进行经济和技术辐射，外联国际市场、内联国内市场的窗口和桥梁。
建设武汉新区，有助于增强武汉中心城市的辐射功能和扩散功能。带动武汉及周边地区的快速发展，从而加快武汉“1+8”城市圈的建设发展。
建设武汉新区，将充分发挥武汉的比较优势，在一个重点发展区内集聚武汉的优势产业，进行统筹规划。通过区域整合，形成核心发展优势和核心竞争力。
在武汉建设国家级新区，是促进中部崛起的关键之举，对中部地区乃至全国经济社会的发展举足轻重，有望培育和形成国家经济发展的第四极，其意义重大而深远。（作者系省社会科学院经济所副研究员）
2007年03月22日荆楚网-湖北日报
中国区域经济步入三足鼎立时代
曹妃甸，渤海边一个不知名的小岛，如今正成为世界钢铁行业的新地标。3月12日，首钢京唐钢铁联合有限公司钢铁厂项目在此动工，三年之后，这里将成为中国最大的钢铁基地。
这一幕，仅仅是京津冀都市圈崛起的标志之一。在前不久发布的2007年区域蓝皮书———《2006—2007年：中国区域经济发展报告》中，京津冀都市圈被喻为中国经济的“第三引擎”。蓝皮书主编景体华说：“随着‘第三引擎’的发动，中国区域经济真正步入了京津冀、珠三角和长三角三足鼎立的时代。”
京津冀：“2＋8＋4”
在十届全国人大五次会议的记者招待会上，国家发改委主任马凯表示，京津冀都市圈的区域规划现已基本完成，修改之后将尽快报国务院审批。
对于京津冀的未来架构，北京市发改委在蓝皮书中提出了“2＋8＋4”的模式。具体而言，京津冀都市圈包括了北京、天津2个核心城市，石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口8个中心城市，以及通州、顺义、曹妃甸和滨海新区4个新兴城市。
京津冀将重点发展两轴：一是以中关村科技园区和滨海新区等高新技术产业为依托，以快速综合交通走廊为纽带，促进通州、亦庄、廊坊、滨海新区城市群主轴的发展；二是以滨海临港重化工产业发展带和渤海西岸五大港口为发展核心，促进秦皇岛、唐山、天津、沧州等沿海地区城市发展带的快速发展。
如此架构，河北曹妃甸钢铁基地的启动自然具有标志性意义。随着曹妃甸钢铁项目的兴建，首钢将在北京逐步关停800万吨的钢铁产能，唐山也将有730万吨落后炼钢产能被淘汰，从而实现区域内钢铁产业资源的有效整合和配置，并成为区域联动的催化剂。
此外，京津城际轨道、京津塘第二条高速路、北京至石家庄城际客运专线的兴建，京津冀区域合作委员会呼之欲出，都将促使三地加速融合。
珠三角：直面“高成本”
珠三角发展一直领先全国，但高增长也伴生大量问题。“电荒、油荒、劳工荒的接踵而至，要素供给不足，成本不断上升，环境治理压力日益增大，珠三角经济发展进入了高成本时代。”蓝皮书副主编、广东省社科院研究员游霭琼说。
随着长三角和环渤海地区的崛起，珠三角感到了竞争压力。尽管长三角、环渤海、珠三角地区仍是跨国公司未来三年直接投资中国的首选地区，但从选择投资区域的企业数分布来看，已经退居第三位。蓝皮书指出，主要是因为经过20多年的工业化和城市化，该地区的土地资源日益稀缺。
能源、技术和劳动力成本的高企，也是珠三角必须面对的坎。蓝皮书指出，自从2004年以来，劳工不足的问题一直困扰着珠三角企业。为缓解用工短缺，从2005年起，东莞市政府将工人的每月基本工资从460元调高到570元，导致当地数百家工厂关闭。
长三角：奏响“西进曲”
蓝皮书预计，2007年长三角区域经济增长的速度将保持在13.5％左右，地区生产总值将达到5万亿元以上，占全国四分之一左右。景体华说：“珠三角的瓶颈，同样困扰着长三角。”
相关报告分析指出，长三角的土地供需矛盾日益突出，人民币的持续升值，能源和主要金属品价格的上扬，以及最低劳动力工资水平的不断提高，都增加了长三角经济发展的压力。景体华认为，扩大腹地，是长三角实现科学发展的必由之路。
如今，苏北已进入了工业化、城市化、国际化的加速发展阶段。与此同时，这种产业和资源要素的梯度转移，也为苏南地区的新发展拓展了空间。“下一步，就是西进，向安徽等地拓展。”景体华说。
安徽已经确定了“实施东向发展战略，加快融入长三角”的发展战略，马鞍山、芜湖等诸多城市，一直是要求加入长三角的积极分子。
据悉，安徽省“十一五”综合交通体系发展规划纲要已经提出，到2010年，将初步形成由两种以上交通方式构成、连接全部省辖市、对接长三角经济圈的“两纵、五横、三连”综合交通通道网。
2007年3月22日解放日报
上海着力推进经济社会协调发展
东方网3月26日消息：就在几天前，上海公布了卫生发展“十一五”规划，其中“到2010年，初步实现居民普遍享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务”的承诺，让广大市民感到了安心和放心。党的十六大以来，上海各级政府和相关职能部门以“民生、民和、民安”为支点，加大公共财政支出，着力加强社会事业建设，探索有助于人民群众共享改革发展成果的体制机制，引导人民群众共同推进经济社会协调发展。
通过坚持不懈地推进实事项目，解决群众的“急难愁”，是让人民群众共享改革发展成果的有效途径。特别是党的十六大以来，上海各级政府推出的实事项目通过丰富公共服务内容，提升居民的生活质量。从记者了解到的情况来看，今年的实事项目仍然延续了“改善民生”的思路，继续在增加就业岗位、加快构建居家养老服务体系、改造标准化菜市场、推进社区卫生服务中心、社区文化活动中心和社区公共运动场所建设等具有普惠性质的实事上下功夫。
在此基础上，各区县还结合本地实际，在提升城区居民的幸福生活指数上“做文章”。作为上海的传统工业基地，普陀区近年来始终把绿色环保项目作为改善居民生活环境的有力抓手。今年，该区将再新建公共绿地20公顷、创建市级无燃煤社区1个、市级扬尘污染控制社区2个、区级环保绿色小区9个。南汇区的实事工程瞄准了群众的日常生活诉求，年内将完成对10个行政村的水网改造，改造危桥20座，新建乡村公路30公里，创建国家级卫生镇1个，上海市一级卫生镇2个。地处市中心的徐汇区，今年将为2500户特殊家庭安装无障碍设施，对现有90台15年以上的老旧住宅电梯实行安全风险评估，对13家浴室进行安全综合整治，方便城区居民生活。静安区高档商务楼林立，但一些陈旧的基础设施亟待改造。为此，该区今年将完成1000个水箱、30万米水管整治改造，进一步提升城区整体环境。
在建设和谐社会的过程中，上海正通过探索科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，努力促进民和，为整个社会营造和谐融洽的氛围。今年"五一"之前，上海将出台"城市设摊导则"，根据"有序设摊、卫生设摊"原则，部分市区路段经市民同意，可设置部分便民类摊点。
可以想象，随着修伞铺、修鞋铺、磨剪刀铺的回归，不但设摊者的谋生空间有了保证，城区居民的日常生活也将更为便捷。这一被誉为"小摊贩新政"的举措，体现了城市管理理念的理性回归，即要在以民为本的原则下，建设各种利益群体和谐共处的城市。确保行政公权利民，还要为公权划定"运行轨道"。从本月1日起，上海依据党的十五大报告和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，实行《上海市行政执法过错责任追究办法》，力争在"有权必有责，用权受监督"的制度环境中，保证"行政公权"发挥为民、保民的积极作用。让市民的生活有安全感，是和谐社会的应有景象。
上海抓住事关市民生活安全的焦点问题，从制度建设入手，增强人民群众生活安全系数。食品安全近年来成为公众的一大隐忧。从3年前开始，上海着手构建食品安全综合监管的新格局，以改变目前食品安全多头管理的状况。目前，已初步建立食品动态可溯源的监控体系，基本形成了一套坚实的食品安全的防御体系，使上海食品安全的总体情况令人放心。去年年底，国务院食品安全综合评价组给予高度评价，认为在食品安全监管方面，上海走出了一条以综合性、专业化、成体系为特点的科学监管道路。
让人民群众的生命财产得到更好的保障，让社会生产生活秩序得到更好的维护，悄无声息之中，上海去年在国家有关规定的基础上出台了突发公共事件总体应急预案。
根据这一预案，上海逐步建立起横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架，全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统和信息报告系统。这三大系统的建立和逐步完善，将成为支撑上海城市安全的"钢筋结构"。
2007年3月26日文汇报
蓝色视点 外向型 市场化 高层次
海洋经济成为上海支柱产业
日前浮出水面的上海海洋经济发展“十一五”规划，将海洋经济列入上海市新的支柱产业，提出了到2010年全市主要海洋产业总产值达到5500亿元，继续保持在全国的领先地位。
发展海洋经济具有优势和底蕴
上海位于我国大陆海岸线中部，北接江苏，南临浙江，处于长江入海口和东海交汇处，区位优势明显。全市海域面积超过8000平方公里；江海岸线总长763公里，其中大陆岸线186公里，岛屿岸线577公里；岛屿16个，其中崇明岛是我国的第三大岛；拥有港口航道、湿地滩涂、渔业、滨海旅游、风能潮汐能等海洋资源，为发展海洋经济提供了良好的基础条件。
“十五”期间，上海海洋经济增长速度超过全市经济增长平均水平。已形成海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋油气、海洋生物医药业、滨海旅游业、海洋渔业、滩涂围垦等共同发展的海洋产业格局。上海港货物吞吐量达4.43亿吨，位居世界第一。集装箱吞吐量达1808万标准箱，连续三年保持全球第三大集装箱港地位。已开工建设了上海船舶工业基地，建成了外高桥造船基地一期工程，上海年造船量超过400万吨，占全国造船总量三分之一。东海平湖油气田进行扩建，年供气能力达6亿立方米，“十五”期间累计生产原油201万吨，向市区提供天然气24.3亿立方米。海洋生物医药业发展势头加快，研制生产了一批具有国际国内先进水平的生物保健品和药物。
形成外向型、市场化、高层次格局
上海海洋经济发展的“十一五”规划起点高。围绕增强城市国际竞争力这一主线，根据建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市的需要，以科技进步为发展动力，加强宏观调控，完善体制机制，争取承担国家中长期科技发展规划中的有关重大项目，加快海洋产业和布局结构的优化调整，推动海洋高科技产业和海洋新兴产业的发展，促进海洋科技与海洋产业联动，加强海洋生态环境保护和建设，实现海洋经济的可持续发展。
发展目标是形成外向型、市场化、高层次海洋经济发展格局。到2010年，基本确立上海国际航运中心地位，初步建成国际上具有重要影响的船舶研发制造基地和我国海洋工程技术装备研发制造基地，使海洋产业成为上海国民经济的重要支柱。
——海洋交通运输业。到2010年上海港货物吞吐量达到6亿吨，集装箱吞吐量超过2400万标准箱，位居国际集装箱大港前列，基本建成洋山深水枢纽港，基本确立上海港作为东北亚国际集装箱运输枢纽港和航运中心的地位。
——海洋船舶工业。加快上海船舶工业基地建设，预计到2010年，船舶工业销售收入超过500亿元，船舶配套设备销售收入超过100亿元；造船能力达到1000万载重吨，造船产量达到700万载重吨，修船坞容量超过100万载重吨，船用大功率低速柴油机生产能力达到350万马力，大型船用半组合曲轴生产能力达到200根。
——海洋油气业。完成平湖油气田扩建工程。5年累计供应天然气25亿立方米，累计产油96.7万吨。
——海洋高科技产业。力争在海洋工程、海洋新能源产业、海洋生物医药产业等领域实现突破，使海洋高科技产业成为上海海洋产业新的增长点和未来支柱产业。
此外，还大力发展滨海旅游业和海洋渔业。
优先发展海洋高科技产业
在海洋工程方面，增强海洋工程装备制造能力，重点开发海洋钻井平台、工程船舶、30万吨海上浮式生产储油轮、水上承载装置、海洋勘测与海底布缆船舶、全集成生产钻井储存平台等，形成海洋石油采、储、运成套装备的制造能力，提高海洋石油工程设备国产化水平。
在海洋油气资源开发方面，重点建设钻井平台、采油平台等海洋石油工程项目，深海拖曳式观察系统、海底通讯光缆和电缆埋设系统等海底施工项目，形成承接国际大中型海洋工程建设项目的能力。推进平湖油气田二期扩建工程，新建八角亭平台，铺设八角亭至综合平台集输管线。加强东海油气田水下生产系统技术研究。加大勘探力度，增加探明地质储量。
在海洋生物医药方面，建立海洋药物重点实验室和海洋生物资源中心、样品库，开展大规模的生物活性筛选，寻找和发现新药或新药先导化合物，解决海洋生物药源以及生物资源的可再生性利用问题，加强医用海洋动植物的培育。重点研发具有自主知识产权的海洋药物。综合开发利用海藻保健品和活性物质。
在海洋交通运输业方面，科学建设港口基础设施，调整新老港区功能和布局，使港口适应经济发展对港口运输的需求。建成洋山深水港区二期及后续工程，加快保税港区的建设，建设洋山深水港区液化天然气（LNG）码头等。规划建设临港新城港区；进一步开展上海化学工业区配套码头建设，开展并完成长江口深水航道治理三期工程。
在海洋船舶工业方面，提高船舶自主设计创新能力，对豪华邮轮建造进行跟踪和预研，重点突破大型海洋石油工程装备、大型原油运输船（VLCC）、万箱级以上集装箱船、液化天然气船等高技术、高附加值船舶的关键技术，填补产品空白。
2007年3月26日文汇报
“开放”成为浙江宁波经济发展“主旋律”
-本报记者 杨益波
十年前，宁波企业还只是广交会上的看客。现如今，4个宁波人中就有1个从事与开放经济有关的工作。“宁波制造”、“宁波创造”遍及全球214个国家和地区。开放成为宁波经济发展的主旋律。
最新统计数据显示，宁波的开放型经济近年来一直保持高位增长态势。去年全市外贸进出口总额达422亿美元，比2003年翻了一番；自营进出口总额进入全国前十强，在副省级城市中居第3位，在计划单列市中居第2位；进出口总额和利用外资规模占全省30%左右；全市经济外贸依存度达118%，出口依存度达81%；外商直接投资占全社会固定资产投资比重达12%，涉外税收占税收总额的27.2%；外资企业吸纳就业近70万人，占全社会就业人员比重超过16%。
外贸、外资、外经——开放型经济的“三驾马车”为宁波创造了1／2的经济增长率、1／3的财政收入，与民营经济一起构成宁波发展最重要的驱动力。
不靠一两家“航母级”的出口企业，而是靠成千上万的“小舢舨”全线突击，这是宁波外贸“舰队”遨游国际市场的特色和优势。通过降低市场准入门槛，大量的中小民营企业获得自营进出口权，拿到了直接进军国际市场的“通行证”。截至去年底，宁波市共有外贸经营资格的企业累计达7151家，其中有出口实绩的企业6000余家。仅去年一年，宁波市就新增出口实绩企业1632家，民营企业进出口额达到163.4亿美元。宁波还拥有20个“商务部重点培育和发展的出口名牌”，是全国出口名牌产品最多的城市。全市有境外注册商标2250件，67家企业进出口额超过1亿美元。
“以民引外”、“以外引外”是宁波吸引外资的重要形式。鼓励优质民营企业与世界500强企业、境外行业龙头企业和技术先进企业，通过技术引进、管理引进、品牌联合等多种形式开展合资合作，以股权换技术、换管理、换市场，提升产业层次，促进内外联动，实现“民外合壁”。鼓励现有外资企业不断增资扩股，引进上下游企业，推动特定国别(地区)、特定产业的外资集聚发展。去年，宁波合同利用外资44.3亿美元，实际利用外资24.3亿美元，同比均增长5.2%。其中，新批千万美元以上项目300个，占总额的86.7%，并首次引进外资研发中心和外资投资性公司。新批三产外资项目201个，合同外资10.5亿美元，同比增长59.9%。
外资项目的进入，直接带动宁波服务业和临港大工业的强势发展。服务业合同利用外资占全市比重从2003年的6.9%提高到2006年的23.8%。外资项目平均投资规模从647万美元提高到846万美元，并相继引进镇海炼化百万吨大乙烯、宁波钢厂、国华电厂等重大项目，形成了一批先进制造业产业群，增强了临港工业素质。宁波人很早就意识到“走进去天地宽”的道理。去年宁波市共完成对外承包劳务合作营业额9.7亿美元；到今年1月底，已在68个国家和地区设立659家境外企业和机构，总投资额1.96亿美元。
当然，宁波的开放型经济在发展过程中也存在不少矛盾和问题，同样面临着量的扩张和质的提高双重压力。
从量的方面来看，目前宁波的开放型经济无论外贸、外资还是外经，都还有较大的增长空间，带动效应和集聚效应还有待进一步提高。从质的方面来看，宁波的外贸结构仍然不尽合理。虽然加工贸易、高新技术产品出口呈现较快增长的势头，但占全市对外贸易总量的比重仍然不高；利用外资项目规模偏小、技术含量不高的问题依然明显存在。外经合作虽然快速增长，但总量偏小，水平有待提高。
宁波市委书记巴音朝鲁在日前举行的宁波对外开放工作会议上表示，当前和今后一个时期，宁波至少要在三方面下功夫。一是要实施全方位开放，实现内外并举、进出自由的全空间开放，让宁波成为“不设防”城市。二是要务求高质量开放，做好“转型”，即推动对外贸易转型升级；抓好“转优”，即促进利用外资转向优化；搞好“转行”，即推动外经合作转行换业。三是要推进深层次的开放，重点要做好“扎根”、“并轨”两篇文章。“扎根”，就是要让外商、外资扎根宁波，“并轨”就是要以开放促改革、促发展，实现体制、机制上畅通运行。
他还指出，宁波一方面要按照WTO规则制定和修改与自身有关的地方性法规和规章，完善电子政务、电子口岸、大通关、外商投诉处理等服务机制，加快外经贸管理体制与国际接轨。另一方面，还要通过做大做强优势产业和企业，主动参与国内外投资贸易规则技术标准的制定，争取推出一批“宁波规则”、 “宁波标准”、“宁波价格”，这样宁波对外开放的主动性和竞争力就会大大增强。
2007年03月26日中国经济时报
浙江转变经济增长方式是关键
最近，中央和浙江省先后召开了经济工作会议，会议的主题是深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。围绕这个主题的核心内容之一是加快转变经济增长方式。过去的2006年，浙江三次产业结构、工业结构、投资结构、消费品市场结构、外贸出口结构、GDP支出结构都有所改善。经济增长质量提高，财政收入、企业利润、城乡居民收入都保持较快增长。GDP单位能耗预计下降3%以上，投资效果系数呈上升趋势，土地集约利用也有明显进展。然而，笔者也与有关专家持同一看法，浙江经济增长方式转变虽在加快推进，但目前还是浅层次的。经济增长方式总体上仍是粗放型的，主要表现在产业结构层次较低，资本和技术密集型的新兴产业发展较慢；企业素质总体较低，自主创新能力薄弱，人才科技等高端要素制约较大；产品的技术含量和附加值较低；资源利用率低，消耗高，环境保护压力仍然很大。
一、转变经济增长方式，首先要明确决定经济增长方式的主要因素以及存在的问题。
经济增长方式的主要决定因素：一是经济发展阶段。比如一个国家或地区处于较低发展阶段时，其技术水平和管理水平一般也相对较低，因而其经济增长方式也呈现粗放型特征。二是资源禀赋特征。资源禀赋不同，资源相对价格也不同，市场会诱导在经济增长中更多地依赖某种相对丰裕要素的投入。而由市场所引导的经济结构及增长方式也会具有不同特征。三是经济体制模式。国内外的实践已经证明，传统计划经济体制模式往往与粗放的经济增长模式相联系。但是，也并非只要摈弃了传统计划经济，实行市场经济，就一定能够走上集约增长的道路。不良的市场经济也会导致粗放经济增长方式。
有学者认为，当前我国相对粗放的经济增长方式虽然有经济发展阶段以及由此决定的消费结构和技术水平等因素的影响，但是，最根本的原因在于经济体制方面存在的重大缺陷，其中最突出的问题就是政府职能的越位、缺位和错位。在按照现代市场经济要求应该由市场机制发挥作用的领域，政府权力过大，行政干预过多；而在应当由政府发挥作用的领域，政府作用缺位、作用发挥不足或不当的问题却十分严重。浙江省的情况也基本如此。
比如，保护土地最有效的办法，应该是让市场决定土地的价格，让土地价格真正反映土地的稀缺程度。但长期以来，由于没有形成土地市场交易的制度基础，土地利用由政府控制，土地交易价格由政府调控，使得大部分土地的使用价格没有反映土地的稀缺程度。这既为腐败现象的产生提供了条件，又降低了稀缺土地的使用成本，更为粗放利用土地追求GDP增长提供了巨大的方便。
又比如，通过制定和严格执行一定的能耗、物耗、污染排放以及质量、安全等标准，对企业等微观主体实行社会性规制，使社会成本内部化是市场经济中需要政府发挥作用的一个重要领域。在明确和严格的标准之下，企业为了达到社会性规制标准的要求，就需要进行技术创新、更新设备或加强管理，从而有利于实现经济增长方式的转变。但目前一方面社会性规制的标准体系尚不健全，法律法规体系还有待完善；另一方面，在社会性规制方面还普遍存在有法不依，执法不严的问题。
二、针对决定经济增长方式的主要因素及其存在的问题，笔者认为加快转变经济增长方式，实现浙江经济又好又快发展，应从以下方面积极努力：
1.进一步提高对加快转变经济增长方式重要性和紧迫性的认识。中央从1995年开始提出转变经济增长方式，至今已经讲了十年。但转变经济增长方式的效果并不十分显著，特别是最近几年，粗放的增长方式还有所回潮。我国无论是资源、能源还是环境都面临着很明显的约束，浙江更是如此，长期按照现在这样一种增长方式来发展经济，是不可能获得持续发展的。基于对我国经济社会发展的新认识，中央及时提出科学发展观，经济社会和谐发展，建设创新型国家。但这不等于全国都已经取得了共识。我国以及浙江一些地方发展经济的指导思想，还明显存在着依靠高投资提高增长率，依靠争取项目搞高投资，这种思路到目前还没有根本改变。因此，进一步提高对转变经济增长方式紧迫性的认识十分重要。
2.依据经济发展所处阶段，坚持把调整经济结构作为转变经济增长方式的主线。从人均收入和结构变动角度分析，浙江经济总体上处于工业化中后期；从增长要素角度分析，浙江经济正处于从"投资推动的发展阶段"向"创新推动的发展阶段"转变。在这一阶段中，转变增长方式应以调整经济结构为主线。就三大产业结构来说，在保持一、二产业健康稳定发展的同时，应加快发展服务业。这在当前和今后的国际竞争中尤为重要。发达国家进行产业转移，把工业特别是资源消耗高，环境污染严重的一般加工制造业转移到发展中国家，而凭借掌控、制订法律、制度、规则、标准的优势，把服务业特别是高收益的现代服务业留在本国，靠输出智力和专利、品牌等获取高额利润。其意在使发展中国家长期处于靠廉价劳动力和资源给发达国家打工。对此，要有清醒的认识，要把产业结构调整的重点放在发展服务业特别是现代服务业上，改变目前我们所处的被动和从属的地位。就工业内部结构来说，要大力发展技术、资本、知识密集的高端产业，加快促进工业内部结构的升级。
围绕发展服务业和工业内部结构的升级，对投资、消费、出口在经济增长中所占比重和结构也需要进行调整。就投资来讲，目前制造业投资高速增长，这在工业化高速增长阶段是不可避免的。但在经济全球化的今天，我们一方面从投资角度要考虑提高自主创新能力，增加产品的技术含量和附加值，创造新的比较优势，保持一定的竞争实力；另一方面也要考虑逐步调整投资方向，加大服务业投资力度，并要注重通过集约经营，提高投资效益。就消费来讲，应逐步加大消费在经济增长中的比重。根据国际经验，人均GDP达到1000美元时，居民消费率一般在60%以上。美国1991年至2003年经济增长86%是靠消费拉动的。浙江人均GDP2006年将接近4000美元，但消费率还不到40%，依靠高投资和高出口拉动经济增长，既容易造成资源、能源的紧张，又可能影响社会和谐。因此，必须深化收入分配制度改革，努力使城乡居民收入得到普遍增加，不断扩大中等收入人群的比重，健全和完善覆盖面较广的社会保障体系，从而扩大消费，促进消费升级。消费的增长，无疑也将大大促进服务业的发展。就出口来讲，国家取消"两高一资"出口退税的政策，将有利于我们调整生产结构，鼓励和促进产品深加工，提高产品档次和附加值。应当积极适应国家出口政策的变化，进一步改善出口产品结构，并重视服务贸易出口量的增加和档次的提升。
3.密切联系浙江资源禀赋，依靠政策和法律严格保护各种要素资源。浙江虽是经济大省，但人均资源拥有量综合指标却列全国倒数第三，是名副其实的"地域小省"和"资源小省"。必须密切联系浙江资源禀赋，依靠政策和法律严格保护各种要素资源。一是要依法严格管理土地。保护和高效利用好土地，是转变经济增长方式的当务之急。国家已经采取了严格的管理措施。但实际上，我们一方面喊缺少土地，另一方面个别地方还不太珍惜土地这一宝贵资源，土地的集约化利用程度不高。有些土地长期闲置，有些土地投资强度低。在招商引资方面急功近利，那种以牺牲资源和环境甚至牺牲市场和税收的招商引资方式应当改变，着力提高招商引资质量。二是要抓紧建立反映资源稀缺程度的价格形成机制。通过建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，使资源的价值得以充分体现，以促进人们对节约资源的高度重视。三是要完善节能降耗和环境保护的政策法规体系。节能降耗已被从中央到地方的各级决策部门以及全社会所重视。国家"十一五"期间万元GDP能耗要降低20%，主要污染物排放总量减少10%，并且作为经济社会发展的约束性指标，层层分解考核。浙江省"十五"末万元GDP综合能耗(吨标准煤)为0.80，"十一五"末综合能耗要降低到0.68，年均下降3.2%；主要污染物二氧化硫(万吨)从81.5下降到74.4，年均下降1.8%；化学需氧量(万吨)从55下降到52.8，年均下降0.8%。2006年，浙江付出了很大努力，取得了一定成效。但受现有经济结构、现行体制和急功近利行为的影响，完成这些目标任务还相当艰巨。必须用法律手段进行强制性约束，严格限制高耗能、高污染的产业和项目，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，鼓励发展替代能源和清洁能源，积极发展循环经济；抓紧制订相关法律、法规和政策，严格执法，实行重奖重罚。切实为经济增长方式的转变提供政策法律保障。
4.狠抓转变经济增长方式的关键环节，切实有效地转变政府职能。转变经济增长方式，政府职能的转变是关键。这是因为，尽管市场经济体制已经初步建立，但政府主导经济发展的模式并没有根本改变。在现行财政体制下，事权与财权不相匹配，基层特别是县乡财力有限，为完成职责规定的保一方平安，富一方百姓，促一方发展的任务，不得不拼命上项目。特别是在以生产型增值税为主体的税收制度下，生产型项目见效快，也难以顾及资源、环境和生态的保护。因此，政府职能转变是下一步改革的关键。改革的目标：要按照科学发展观、构建和谐社会和进一步完善社会主义市场经济体制的要求，一是政府不应再参与或过多干预微观主体的经济活动，应把职能转向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和创建公平的市场环境上来，对资源、生态环境承担保护责任。并要实现财权与事权相匹配，建立和完善公共财政体制，使基层政府具备足够的能力发展社会各项事业。二是要进一步改革政府绩效考核评比制度，完善考核体系、考核内容、考核办法，提高评比方法的合理化和科学化。(陆根尧 作者为浙江理工大学区域经济学研究基地负责人、经济管理学院副院长、教授、经济学博士)
2007年03月22日商务部
外资政策
永州市关于鼓励外商投资的若干规定
为了在新形势下进一步鼓励外商投资，提高永州市对外开放和经济发展水平，加强同国外及港、澳、台地区的经济技术合作，根据国家有关政策和法规规定，结合我市实际，特作如下规定：
鼓励外商的投资形式
兴办独资、合资、合作经营企业以及法律允许的其它类型企业：
开展补偿贸易，加工装配：
租赁、兼并、承包经营；
购买企业股票、债券和产权：
开发房地产及购置房产：
依法取得土地使用权，进行开发经营：
以BOT方式投资，参与基础设施项目建设并取得经营权：
法律、法规允许的其它投资形式。
税收优惠待遇
外商投资生产性企业经营期在10年以上的免征地方税10年：非生产性企业经营期在10年以上的，免征地方税5年：投资能源、交通基础设施和原材料基础工业以及在经济开发区、高新技术开发区举办的企业，免征地方税（免征的地方税指地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税和屠宰税）。
外商投资生产性企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
外商投资电力、路、桥等基础设施，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业年得税。
外商投资举办先进技术企业，在减免税期满后仍为先进技术企业的，可以延长三年减半征收企业所得税。
外商投资举办的产品出口企业，在免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品70%以上的，可减半征收企业所得税。
外商投资者将所得利润直接再投资于该企业，或作为资本在我市范围内投资开发办其它企业，经营期不少于5年的，由外商投资企业申请，经批准后，退还其再投资部分已缴所得税40%的税款。
外商不在我市创办现代农业。林业。牧业，引进优良种苗。种畜创办种植。养殖并出口创汇项目的，经营期在10年以上的，第一年至第三年减半征收农产品特产税。
外商在我市举办农业。林业。牧业企业，经营期在10年以上的，从获利之年起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。免征。减征企业所得税期满后，经税务机关批准，还可以在以后十年内继续减征企业所得税15%至30%，其手续由外商企业申请，市政府有关部门配合协调办理。
对开发荒山。荒地。河滩。水面生产农业特产品的，自有收入之年起，免征农业特产税一至三年。
外商在我市举办直接为生产服务的科技开发。地质普查。产业信息和生产设备。精密仪器维修及交通运输等服务性项目，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
鼓励外商投资旅游产业，举办中外合资的旅行社，允许其在市内投资建设别墅。度假村及配套服务项目，享受省。市加快旅游产业发展的有关优政策。
对安置下岗职工再就业项目，下岗职工占企业从业人员总数50%以上的，在享受国家给予所得税优惠期满后，五年内由政府通过财政返还所得税50%。
外商在我市租赁。购买企业产权，重新办理外商投资企业登记手续的，同等享受外商投资企业的税收优惠待遇。
用地优惠待遇
外商利用国有土地投资农业。基础设施。重点产业和高新技术产业项目，土地有成本价提供，五年内免交土地有偿使用费。
外商利用国有荒山。荒滩。荒地投资开发，其中举办产品出口企业的先进技术企业。高新技术企业，从成立之日起免缴场地使用费五年，期满后按国家规定的标准沽半计收：举办开发性农业。牧业企业的，从批准用地之日起，免缴土地有偿使用费十年：举办开发性林业企业的，从批准用地之日起，免缴土地有偿使用费二十年。土地使用权可以通过租赁或出让等形式取得。
外商投资承包经营集体土地，从事农业开发，或与农村集体经济组织以土地使用权入股。联营等形式共同举办企业的，外商和农村集体组织的权利和义务，由双方合同约定。有关单位取消所有的行政性收费。
税外费优惠待遇
对外商投资企业在申办。建设。经营过程中的各类行政性收费。服务性收费。中介服务机构收费。基金。集资。专项资金。附加费等，必须严格按照国务院以及省政府的规定执行，禁止任何单位和个人超越权限审批。设立税外收费项目，超越权限核定。提高税外收费标准。
任何部门和单位都不能以任何借口向外商投资企业摊派。拉赞助。乱罚款。乱检查。乱收费。
实行《收费许可证》制度，专用收费收据和《收费登记卡》制度，所有涉及外商投资企业的收费，都必须实行公开收费标准和亮证收费，收费标准就低不就高。
经省、市批准的开发区。工业小区税外费收取标准，除中央、省里规定的足额收取外，其它收费一律全免。
服务优惠待遇
对来我市投资办企业的，实行"一站式审批，一条龙服务"。市外商投资服务中心可为外商代办从立项到工商。税务。海关登记等各种手续，市外经委。招商局从收到外商投资企业所需要的全部文件之日起3日内办完项目审批手续。
外商投资企业建设和生产所需的水、电、气、交通运输和通讯以及子女就学、就医、购物等，收费标准与国内企业、居民一视同仁。
凡涉及外商投资企业的经济纠纷和其它民事纠纷，市外商投拆协调中心自受理之日起，三日内会同有关部门依法进行处理。
外商投资企业的财产受法律保护，可继承。转让。拍卖。
三资企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金和其它必要的信贷资金，银行优先放贷。
对投资额在100万美元以上的，经营良好的外商投资企业，由市监察局和市招商局实行挂牌保护。
招商引资的激励机制
对招商引资有突出贡献的单位或个人，由市人民政府授予荣誉称号和记功奖励。
引进无息贷款，使用期在三年以上的按引资额的10%给予奖励，引进低息贷款（指低于银行利息）按引资额的1%给予奖励。
对引存外商投资项目成功者，按外商实际投资额的1%给予奖励。
2007.03.30中国永州
为何要严控外商投资房地产？
日前，商务部发布的《关于2007年全国吸收外商投资工作的指导性意见》中提出，要严格限制外商投资房地产，同时，对外商投资高耗能、高污染、低水平产业，也要进行严格限制。
房地产价格持续快速上涨成为人们关注的焦点，同时也是宏观调控的重点。由于宏观调控抬高了房地产投资的门槛，内地房地产开发企业的资金链正在不断绷紧，但在人民币升值预期和国内房地产业的高回报两个因素的共同作用下，外资进入房地产行业仍然有利可图。日前，仲量联行发表的全球房地产投资报告显示，中国2006年的直接房地产投资已达91.9亿美元，比2005年增长近70%。2006年，上海房地产市场整体大宗投资交易继续呈现上升趋势。境外资本在上海投资市场中表现非常活跃，全年上海市场房产整体转让交易共约20宗，总交易资本量达约23亿美元，外商投资者在中国的投资范围正不断扩大。外资大量投入中国的房地产行业，又进一步推动了房地产价格的上涨，影响了宏观调控的效果和质量，减弱了宏观调控的力度。
尽管去年我国就曾对境外投资者使用外汇竞买土地进行了严格限制，但外商投资并购国内房地产企业的势头有增无减。今年以来，外资对国内房地产业的投资巨大。据不完全统计，到今年2月，来自几家国际房地产公司的投资已达到了42亿元人民币，而香港、荷兰的投资基金也都表示了对国内房地产业的开发意愿。
面对这一形势，商务部适时出台了相关政策，引导外资的投资方向，其目的就在于更好地发挥吸引外资在促进我国经济发展中的作用。实际上，在《企业所得税法》公布之后，我国吸引外资政策成为各方关注的焦点。转变吸收外商投资观念，结合国民经济总体布局，因地制宜制定提高外资质量和水平成为人们的共识。
从历史上看，优化外商投资产业结构的工作早已起步。自2005年以来，钢铁、水泥、电解铝等行业外商投资新项目或扩大产能项目均未获批；钢铁、水泥行业实际使用外资在2006年呈现大幅下降，降幅分别为66．67％和55．67％。商务部表示，宏观调控主要行业外商投资已得到有效控制。
《意见》明确要求，要坚持对外开放，保持外商投资政策的相对连续性、稳定性，继续积极合理有效吸收外资。日前，商务部部长薄熙来也重申了中国对外资的欢迎态度。他认为，目前中国吸收外资并不过多，仍需继续吸收外资，只是要提高质量。据悉，2006年，中国实际使用外资金额694．68亿美元，而同年发达国家吸收的外商投资达8000亿美元；其中，美国1773亿美元。中国吸收外资只约占全球跨国直接投资总额的6％。中国人均吸收外商投资只有53美元，不到世界人均水平的三分之一，仅占发达国家人均水平的十二分之一。
从国内形势看，宏观调控政策效果逐步显现，国民经济将继续保持健康快速发展，涉外法律、法规日臻完善，包括服务业在内的全方位、多层次、宽领域对外开放格局基本形成，为我国吸收外资保持合理增长创造了有利条件。同时，土地、劳动力、能源等传统生产要素优势逐渐弱化，部分引资政策正在或将要陆续调整，这些政策短期内可能增加不确定性，但长期看，将推进外商投资结构的升级与调整。
从国际形势看，发展中国家和我国周边国家也陆续出台吸收外资新政策，加大吸收外资力度，而发达国家之间投资自由化程度逐步加强，流向发展中国家的国际投资增长缓慢。
2007年我国引资工作机遇与挑战并存，国内外形势总体有利于我国积极合理有效吸收外资，有利于进一步提高引资质量和水平。目前，地区分布不平衡是我国目前外商投资的一个突出现象。分析人士认为，《意见》反映了中国政府在新形势下外资政策调整的新思路，最突出的有两点，通过差异性激励政策，对外资进行引导和调节；着眼于发挥利用外资的综合效益。这也反映出中国利用外资的政策在逐渐走向成熟。（记者 王晓欣）
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根据《通知》内容，境外个人在北京购买自住商品房，一人只能购买一套住宅 徐汇 资料图片
“限外令”冲击京城高端楼市
2月2日，北京市建委发布《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》，规定境外个人在京购买商品房，必须符合工作学习超过一年，并明确限制一人只能购买一套自住商品房。
难以撼动高房价北京“限外”细则遭五大质疑
苦等了半年多的北京市“限外”细则——《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》终于在日前浮出水面，“严禁外资炒房”的调控政策被进一步在地方细化。
然而，“限外令”的出台也引起了一些思考和疑问：“限外令”对国家宏观房地产调控有多大帮助？北京高端房产市场会不会受较大影响？外国投资者的投资信心会不会受影响？
北京外籍人购房办证业务恢复购二手房比例下降
记者2月4日获悉，停办了四个月的外籍购房产权证业务已正式恢复办理。但根据2月2日出台的《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》，北京对外籍人士购房要进行更为严格的审核。
2007年03月29日金融时报
洛阳商行洽引外资股东
消息人士透露，河南省洛阳市商业银行正进行引进海外战略投资者工作，目前正与一些海外银行进行接触，该行并考虑在引入外资後上市。而总部位於山东烟台的恒丰银行股份公司正在进行增资扩股工作，同时也计划引进境内外战略投资者。
据路透社消息，消息人士表示，洛阳市商业银行已经成立专门引进战略投资者的委员会，并已经同东南亚一家银行及美国一家知名投资银行等有过接触，但目前还没有很大进展。
恒丰银行亦规划上市
另外，山东烟台恒丰银行股份公司正在进行增资扩股工作，并拟引进境内外战略投资者。消息人士称，「目前正在进行增资扩股工作，打算引进境内外战略投资者，上市也在公司规划之内」。由於洽谈还在进行中，该人士不愿意透露增资金额和相关谈判对象。
事实上，中国去年正式向外资开放金融业，外银积极在内地物色入股及并购对象。此前有报道称，加拿大丰业银行(Scotiabank)正洽商收购中国第七大城市商业银行—大连商业银行20%股权以及香港大新银行（2356）和美国私人投资机构凯雷投资分别受让重庆商行17%和7.99%的股份等。
上周刊登在银监会网站的中国银行业对外开放报告提到，中国鼓励外资银行通过多种形式在中国发展，继续支持外资银行直接在中国设立机构，同时完善境外金融机构投资入股中资银行政策，并将鼓励外国银行设立或者将现有分行转制为中国注册的法人银行。
洛阳商行05年利润1.61亿
据洛阳商行网站称，该行成立於1997年，是洛阳市唯一一家具有独立法人资格的地方性股份制商业银行，现有营业机构56家。截至2005年末，资产总额达175.94亿元（人民币，下同），各项贷款余额达82亿元，各项存款余额达120.79亿元，不良贷款率4.54%，资本充足率达到9.79%。当年该行实现经营利润约2.84亿元，帐面利润约1.61亿元。
另外，恒丰银行(前身为烟台住房储蓄银行)成立於1987年10月，并於2003年在烟台住房储蓄银行基础上经过整体股份制改造，改制变更为恒丰银行股份有限公司，是经中国人民银行批准的全国11家股份制商业银行之一。总股本目前为10亿元。2005年存款总量为278亿元，资产总量为369.9亿元。
2007年03月31日香港文汇报
福建省纺织企业“走出去” 最高可获100万补贴
近日，记者从福建省纺织企业“走出去”专项扶持政策说明会上了解到，今年该项补贴资金的申报截止日期为4月中旬。据了解，根据该项补贴政策规定，我省纺织企业到海外投资经营等将可获得最高100万元的专项资助资金。
据了解，此项资金由中央财政每年下拨，并由省财政从省级外贸发展专项资金中统筹安排，专门用于支持和鼓励我省纺织行业“走出去”投资发展。企业到海外建设纺织工业园、进行集群式投资和其他投资、设立纺织服装类营销网络及境外研发等经济活动均可享受该项资金补助。单个项目最高资助额为50万元，同一企业同时申请多个项目时可获得的最高资助总额为100万元。
福建省纺织行业协会产业发展部主任毛祚康介绍，2006年泉州纺织业产值达670亿元人民币，占福建全省产值的近一半。“而目前有不少的纺织企业开拓国际市场并没有申请该项资金补贴。”福建省外经贸厅国外经济合作处副处长陈勇介绍说。
据了解，晋江纺织企业申报该项资金的时间为每年4月中旬，所申报的项目应为上年度发生的项目。企业需将申报材料各一式两份报送至晋江市商务局和财政局。(记者 陈发沛)
2007-03-31晋江经济报
杨志明副省长：鼓励引强入甘联手发展西部
杨志明会见大唐集团客人时指出鼓励引强入甘联手发展西部
甘肃新闻网3月31日电(张鹤实徐晓轩) 昨天下午，甘肃省副省长杨志明在兰州会见了中国大唐集团公司总经济师吴静一行。杨志明在会见时强调牞鼓励引强入甘，联手发展西部牞共同开发甘肃电力资源。
中国大唐集团公司是我国五大发电集团之一，从事电源及与电力相关产业的开发、投资、建设、经营和管理牞组织电力牗热力牘生产、销售和新能源开发等业务。
杨志明在会见时指出，电力是甘肃经济发展的支柱产业，也是关联度很高的基础产业。大唐集团积极参与西部开发牞加大对甘肃电力的投入牞是对甘肃实施“工业强省”的有力支持。目前，甘肃正在抓住资本西进的有利时机，放手引进省外、境外、国外、国有经济以外的资本牞鼓励大企业大集团到我省投资建厂，鼓励引强入甘。希望大唐集团抓住当前国内电力发展的有利时机牞与在甘的其他发电企业扩大合作，办好电厂，推进节约能源的又好又快发展。甘肃将努力为大唐集团在甘企业做大做强营造宽松的投资环境和社会服务环境，把中央在甘企业的事当作自己的事来办。
吴静感谢甘肃省多年来对大唐集团在甘企业的大力支持牞并表示，大唐集团将进一步加大在甘肃的投资，推进甘肃改善和优化能源结构，发挥电力生产对西部开发的支撑作用。
2007年03月31日甘肃日报
中国企业海外上市步骤
按照中国商务部等六部委颁布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》（以下简称“规定”）和国家外汇管理局颁布的《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（以下简称“75号文”）的规定，境内企业进行传统的海外上市操作（以股权作为支付手段，即换股），需要以下步骤：
一、境外设立特殊目的公司（SPV）
1、在境外设立特殊目的公司前，根据《关于境外投资开办企业核准事项的规定》和《规定》的规定向商务部申请办理核准手续，获得中国企业境外投资批准证书。（商务部自受理之日15个工作日内统一作出决定）
2、根据“75号文”的规定，向企业所在地或其自然人股东所在地外汇管理部门申请办理境外投资外汇登记手续，填写《境内居民境外投资外汇登记表》。（无明确的时限规定）
3、在英属维京群岛或开曼群岛设立境外特殊目的公司，即境外融资（上市）的主体。
二、返程收购及上市
1、境内企业根据《规定》向商务部提交材料，取得商务部对SPV并购境内企业出具的原则批复函。（自收到全部文件之日起30日内做出决定）
2、境内企业凭上述原则批复函统一向证监会报送申请上市的文件，取得证监会上市核准。（20个工作日内作出决定）
3、境内企业凭上述证监会的核准向商务部申领加注“境外特殊目的公司持股，自营业执照颁发之日起1年内有效”字样的批准证书。
4、境内企业自收到加注批准证书之日起30天内向登记机关和外汇管理机关办理变更登记，获得加注“自颁发之日起14个月内有效”字样的外商投资企业营业执照和外汇登记证，完成SPV对境内企业股权的收购。
5、SPV在一年之内实现境外上市。（如一年内不能上市，则前述加注的批准证书自动失效，境内企业股权结构恢复至并购前）
6、境内企业在SPV完成上市融资之日起30天内，分别向商务部报告境外上市情况和融资收入调回计划，申请换发无加注的外商投资企业批准证，并向证监会备案；还应向外汇管理机关报送融资收入调回计划。
7、境内企业在取得无加注的批准证书之日起30天内，分别向登记机关和外汇管理机关申请换发无加注的外商投资企业营业执照、外汇登记证。
备注：鉴于《规定》刚刚颁布，实施细则尚未出台，因此各方对其相关规定的理解尚有争议，即：①非以股权作为支付手段并购境内公司是否适用关于上述“对特殊目的公司（以股权作为支付手段）的特别规定”；②商务部的核准是否适用于自然人对外投资（在《规定》之前不适用）。
2007年03月30日 财经时报
[漳州] 工商优惠政策诱台商投资
本报讯（蓝龙春王蔗龙陈飞鸿）今年来，市工商部门认真贯彻落实国家工商总局《关于支持海峡西岸经济区建设的意见》，积极营造良好的投资软环境，增强了广大台商到漳州投资兴业的热情。在不到3个月时间里，全市就新办台资企业30家，投资总额5344万美元，注册资本3590万美元。
落户金浦工业园区的台商独资企业立和（漳州）实业有限公司再过一个多月，就可以正式投产了。公司总经理吴冠群说：“要是没有新的优惠政策，要是没有工商部门的热情服务，我们公司就不可能进展这么顺利！”原来，该公司考虑到业务发展的实际需要，决定直接使用“实业”两字注册登记。此时正遇上国家工商总局出台了支持海西建设的优惠政策，对在福建兴办的外资企业，只要注册资本达到5000万元，经济活动跨国民经济行业3个以上大类，就可以使用“实业”来表述企业名称。台湾地区投资者来福建投资，只凭返乡证、入境手续或中国大陆境外第三地相关部门出具的证明台商投资者等有效材料，即可在福建办理外商投资企业注册登记。当地工商部门及时向该公司通报了这个好消息，并利用双休日时间上门指导该公司办理登记注册手续，使该公司碰到的难题一一迎刃而解。像立和公司老总一样，众多台商在优惠政策的鼓励下，纷纷到漳投资兴业。
2007-03-30漳州网
发挥出口信用保险作用 促进对俄贸易健康发展
３月２６日－２９日，中国出口信用保险公司（以下称"中国信保"）参加了在莫斯科举行的"２００７年中国国家年展"；３月２９日，中国信保还专门举办"中国出口信用保险助推中俄贸易"研讨会。
在这次俄罗斯"中国年"上，中国信保的亮相不但说明了中俄两国的政府、企业对出口信用保险业务的重视和支持，更体现了中国信保对发挥出口信用保险作用、促进对俄贸易健康快速发展的努力和信心。
中国信保亮相国家年展
"\'２００７年中国国家年展\'是改革开放以来，以国家名义在境外举办的规模最大、规格最高的展览会，对展示中国国家形象、推进中俄双边经贸合作发展具有重要意义。"商务部副部长于广洲介绍说，"对这次展会，国家领导人高度重视，各级人民政府积极参与，并精选了最优秀的企业参加。"
作为我国惟一专营政策性出口信用保险的国有独资保险公司，中国信保获邀参加此次盛会。
中国信保成立于２００１年１２月１８日。中国入世后，为了适应并促进我国逐渐活跃的国际贸易，经国务院批准，我国第一家、也是惟一一家承办出口信用保险业务的政策性金融机构--中国出口信用保险公司正式挂牌运营。 中国信保的成立不但是我国建立、完善出口信用保险制度的一项重大措施，同时也标志着我国的出口信用保险业进入了一个新的发展时期。
五年来，中国信保的各项业务均保持了良好的发展态势，承保金额从２００２年的２７．５亿美元扩大到２００６年的２９６亿美元，年均增长８１％，保障了数千家企业的国际化经营，支持中国企业"走出去"的中长期项目达１００多个，还同时带动了６８家银行为出口企业融资１９０２亿元人民币。
更为重要的是，经过五年的运营和发展，中国信保已经形成了容量巨大的信用风险信息数据库，建立了广泛而又独特的信息渠道--这被认为是中国信保公司最可宝贵的资源。
随着中国信保的发展，出口信用保险对我国外经贸事业的支持作用开始日益凸显。２００２年至２００６年，中国信保累计支持的出口和投资额达到了７２６亿美元，占一般贸易出口的比重从２％达到７％，有力地支持了我国的对外经济发展。
信用保险护航对俄贸易
中俄两国共有４３００公里长的边境线，中俄友谊源远流长，近年中俄经贸关系也呈现了良好的发展态势。目前，俄国是我国的第八大贸易伙伴，我国则是俄国的第四大贸易伙伴。据商务部副部长于广洲介绍：２００６年，中俄贸易额再创历史新高，达到了３３４亿美元，比２００５年增长１４．７％。
在中俄经贸合作不断紧密的大前提下，中国信保支持中国企业的对俄贸易也实现了跨跃式增长。根据统计，２００２年，刚刚成立的中国信保对俄承保规模仅６９４万美元，２００３年增至２４９０万美元，２００４年又扩张到６１５９万美元，２００５年达到１．２２亿美元，２００６年突破２亿美元大关。其中，对俄短期险业务额的五年平均增长速度达到了６０％。根据统计，中国信保承保的对俄短期险以支持非信用证业务为主，例如，２００６年的非信用证业务达到了１．７亿美元，占了对俄短期险的９６．５％。非信用证业务的有效开展，可以有力地支持我国对俄出口企业采取更加灵活的外贸结算方式--这不但大大方便了我国对俄出口贸易业务的开展，也为俄国企业提供了便利、有效防控了风险。
根据商务部的统计，２００６年，中国对俄罗斯投资项目总数７３６个，涉及能源、矿产、家电、通信等多个领域，对俄直接投资额达４．７亿美元，比２００５年增长了１３１．５％。与此对应，去年中国信保的对俄海外投资险也实现了一个跨越，完成保险金额２９４６万美元，比２００５年的６４５万美元增长了３５６．７４％。今年伊始，中国信保又顺利承保了由上海五家集团联合开发的俄罗斯圣彼得堡"波罗的海明珠"项目。据了解，"波罗的海明珠"项目是中国对俄最大的直接投资项目，该项目的总投资额达１３亿美元，承保额近６亿美元。
"中俄作为两个快速发展的经济大国，经贸领域的合作潜力巨大，双方应共同努力发展在政治、经济等各领域的合作。"俄经贸部副部长安德列沙罗诺夫表示。
随着中俄双边交往和经贸合作的扩大，２００４年，中俄两国领导人提出了２０１０年双边贸易额达到６００－８００亿美元目标，２０２０年中国对俄投资１２０亿美元的宏伟目标。这不仅是贸易额的增长，更需要贸易质量和水平的提高。面对中俄贸易快速发展的美好前景、面对外贸企业对信用保险提出的新要求，中国信保将坚持市场化经营，打造专业化特色，继续促进中俄经贸合作的健康、长期、稳定发展，为实现两国领导人提出中俄贸易发展目标做出贡献。
银企合作促进贸易融资
３月２９日，中国信保举办专门的"中国出口信用保险助推中俄贸易" 研讨会，与俄罗斯银行界人士等相关代表进行对话，以加深两国金融机构之间的了解、扩大合作。
"俄罗斯银行与我国金融机构的业务往来在总体上仍呈现出结算量少、渠道单一、授信规模不大等特点。两国金融业间亟需深入沟通，增进了解，特别是要加强产品营销、服务宣传、人员往来以及信息交流，尽快搭建起互信互利的宽广合作平台。"中国信保副总经理曹圃认为。
正因如此，一直以来在积极发挥出口信用保险的收汇风险保障功能之外中国信保还通过银企合作，积极帮助对俄出口企业规避收汇风险、获得银行贸易融资。中国信保副总经理曹圃介绍说："中国信保非常重视与国际同业及其它金融机构的合作我们也一向致力于促进中俄两国之间的金融合作和经贸发展。"
近年来，中国信保参与了中俄总理定期会晤经贸分委会、银行分委会以及其他有关双边会商机制的工作。它还根据业务需要，定期对俄罗斯银行状况进行系统性评估，根据实时、动态的评估结果，中国信保逐一测算出了各银行的授信额度，并确认和调整可接受的俄罗斯银行名单--该名单会及时在中俄经贸网公布。
２００４年温家宝总理访俄、普京总统访华期间及２００５年胡锦涛主席访俄期间，中国信保先后与俄罗斯苏联外经银行、俄罗斯进出口银行、俄罗斯储蓄银行和俄罗斯外贸银行等签署了合作协议，同时，２００６年２月份还与俄罗斯工业通讯银行签署了合作协议，并积极与俄罗斯其它银行探讨新的合作模式。
据了解，未来中国信保将继续积极参与中俄两国银行的双边会商活动，力求不断加深对俄罗斯市场、银行、企业等特点的了解，以控制对俄贸易和投资的风险，积极稳妥地扩大对俄罗斯承保业务，切实发挥出口信用保险的政策性作用。
"众所周知，中俄两国地缘关系密切、经济结构互补性强、在各领域利益相对一致，"中国信保副总经理曹圃表示，"当前的中俄关系已从构筑政治互信转入充实经济内涵的新阶段。在这一阶段，中国信保将在促进中俄贸易合作、促进我国企业对俄投资方面做出更多的工作。"（记者 李希琼）
2007年03月30日中国经济时报
招商引资
山西省省长于幼军：招商引资切勿饥不择食
记者 刘国敏 吕静 报道：‘聚焦中部崛起’六省巡回采访团近日抵达山西太原进行采访，山西省省长于幼军接受了6省30余家主流媒体的联合采访。
采访中，于幼军省长就大家关注的‘十一五’开局之年山西经济社会发展情况、山西在中部崛起中如何借鉴吸取东部沿海地区发展的经验和教训、如何采取措施来治理能耗高污染重问题，山西发展循环经济的做法、山西在承接产业梯度转移中的优势及措施、山西如何在促进中部崛起中实现又好又快发展、山西与中部省份全方位合作，以及首届‘国际煤炭与能 |
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