| 《安 庆 商 务》2008年第三期（五月） |
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| 2008-05-29 17:04 文章来源：市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
安 庆 商 务
第3期
（总第45期）
安庆市商务局 2008年5月28日
目 录
● 肖超英率领我市代表团参加第三届中博会
● 市商务局主题实践活动讲实效做好五个结合
● 我市在103届广交会上取得佳绩
● 我市开展商贸领域百日安全生产经营专项行动
● 市商务局四项措施部署防汛抗灾工作
● 调研报告
● 信息短波
肖超英率领我市代表团参加第三届中博会
第三届中国中部投资贸易博览会于4月26日至28日在湖北省武汉市举行。市委副书记、代市长肖超英，市委常委、市纪委书记刘苹率领我市代表团参会。会议期间，我市参会人员积极接触客商、宣传自身的产业优势和投资环境，参加各种活动和研讨会，取得了一定成效。我市被商务部授予“中部地区加工贸易梯度转移重点承接地”。
在本次中博会上，我市领导参加一系列活动。市委副书记、代市长肖超英4月26日在参加盛大的开幕式后，先后参加了“万商西进高峰论坛”和商务部举行的“加工贸易重点承接地授牌仪式”，代表我市接受商务部颁牌；4月27日参加了中博会组委会举办的“可持续发展城市市长论坛”；拜访了武汉高新技术开发区的主要领导，就双方的合作交流进行了友好的洽谈。市委常委、市纪委书记刘苹4月26日带领市代表团和县（市）区参会代表及企业人员参加了由我省牵头举办的“汽车及其零部件产业推介研讨会”，广泛接触了参会的国内外主要汽车及零部件的客商；拜访了武汉凯迪控股投资有限公司的董事长和有关高层人员，就其在安庆投资和意向投资的生物质电项目进行了交流和洽谈，希望加快项目的推进。
市商务局主题实践活动讲实效做好五个结合
为贯彻落实市委九届六次全委会精神，推动全市商务经济又好又快发展，连日来，市商务局先后召开党组中心组学习会、中层干部学习会和市直商务系统“解放思想、科学发展”主题实践活动动员大会。把党员、干部的思想与行动统一到市委全委会部署和要求上来，紧密联系商务工作的实际，自我加压拉高标杆，真抓实干实现跨越。
市商务局主题实践活动坚持“规定动作”不走样，扎实组织“五个一”活动予以保证。同时注重丰富活动内容，在“自选动作”上下功夫，重点做到“五个结合”。一是与推动商务工作又好又快发展结合，明确社会消费、外贸、外资、外经和商贸固定资产投资五大指标增幅分别高于去年和全省水平。二是与廉政制度推进年结合，清理完善各项制度，优化商务发展条件和环境。三是与推进改革改制结合，不断加大力度，用新思路、新举措深化企业改革改制，保稳定促发展。四是与效能建设结合，坚持依法行政，提高办事效率。五是与构建和谐商务结合，加强商务队伍建设和作风建设，提高素质，优化服务，提升商务经济发展速度和商务工作水。
我市在第103届广交会上取得佳绩
成交4228万美元 比上届增长36.4%
第103届中国进出口商品交易会于2008年4月15日—30日在广州举行。本届交易会我市交易分团共有20家企业80余名业务人员参展。其中：外贸公司7家，生产企业10家，外商投资企业3家，新参展企业6家。本届交易会我市交易分团共有展位26.5个。展位总数比上届增加了3个。我市参展企业努力克服人民币升值、部分商品出口退税率下调、原材料和海运费涨价等不利因素，充分利用广交会这一难得的展示平台，纷纷派出最精干的业务团队，寻找一切与外商交流的机会，努力扩大出口成交。本届交易会我市参展企业共成交4228万美元，取得了丰硕的成果。
本届交易会上，我市参展企业签约外商主要来自欧美、日本、韩国、东南亚、中东、港澳、澳洲等几十个国家和地区，主要签约产品有纺织品、服装、羽绒制品、毛毯、轻工产品、工艺品等，其中纺织服装成交量占较大比例。参展企业充分发挥各自产品品牌优势，全力以赴，积极出口成交。在参展人员的努力下，不少品牌产品，如鸿润和霞珍的羽绒制品、华茂的棉纱棉布、维特木质工艺品等，通过广交会进一步扩大了知名度。
我市开展商贸领域百日安全生产经营专项行动
市商务局根据国家商务部、省商务厅“在商贸领域开展百日安全生产经营专项行动”的通知精神，并结合市安委会将在6月开展安全宣传月活动，我市商贸领域百日安全生产经营专项行动从4月下旬至7月底全面展开。
一是高度重视，组织方案落实。市商务局成立了“百日安全生产经营专项行动领导小组”，制定了专项行动方案；同时要求各县（市）区商务部门相应建立安全活动机构，制定方案，扎实开展百日安全生产经营活动。二是突出重点，强化指导督查。按照商务部、省商务厅部署和我市商务系统实际情况，重点在农（集）贸市场、商场、超市等商贸经营单位和屠宰加工行业两大商务领域开展安全生产经营专项行动。指导、督促、检查并制定应对突发事件应急预案，尤其加强节假日商场、超市促销活动的管理，规范促销方式，防火、防挤、防人为破坏；指导、督促、检查屠宰加工企业，严格执法并加强检验。对国家、省重点商贸流通监测企业和政府认定的绿色批发市场、重点农贸（专业）批发市场等要做到逐户指导检查。
市商务局落实四项措施部署防讯抗灾市场储备供应工作
5月23日，市商务局专题召开会议，研究并落实防讯抗灾市场储备供应工作。为加强防讯抗灾工作领导，市商务局组成了以党组书记局长周新为组长专项工作领导小组，筹划并开展相关准备。在城区主要流通企业工作会议上，局长周新要求落实四项措施，确保防讯抗灾市场储备供应工作：
第一，提高认识，履行职责。要站在政治的高度对待此项工作；第二完善预案，强化落实，预案一定要切合实际，务实有效，同时要落实到人，强化责任；第三，保证质量，优质服务。对市场供应的物资商品一定要保证质量，有关部门要加强监测信息报送，经营部门要以优质服务，高效运转，提高保障供应水平；第四规范经营，确保安全。要稳定相关物资商品的价格，同时注意安全工作。
工作研究
安庆口岸运行分析
一、口岸运行
今年1-4月份，安庆口岸到港船舶141艘，集装箱周转量2146标箱，箱量比上年同期增加三分之一。进出口总货重1.79万吨，比上年同期增长7.8%。其中:进口0.47万吨，同比增长14.6；出口1.32万吨，同比增长5.6%。
从货种结构看，经本港口岸进口的主要品种有设备、豌豆、棉花、木材、桨料等。随着安庆市“工业立市”战略和强力招商的推进，全市各开发区和工业园区新入驻工业企业迅速增加，使得前4个月设备进口（2565T）比上年同期增长3.3倍。安庆昌盛进出口公司抓住人民币升值的有利时机扩大农产品进口，豌豆进口（1040T）同比增长23%。重点用棉企业因为年初原料库存较足，棉花进口（806T）同比略有减少（-6.7%）。
经本港口岸出口的仍以芝麻、石英石、中密度纤维板、棉布、棉纱等传统货种为主，以上5个品种占安庆口岸出口运量的60%。由于目前国际粮油市场供应不足，大品种植物油市场仍在高位运行，芝麻出口受到进一步支撑和牵动，1-4月份安庆口岸芝麻出口5648吨，同比增长2.9倍。中密度纤维板一直是安庆口岸出口的大宗商品，但由于受到出口退税率调低、人民币升值、原材料价格上涨成本增大等多种因素影响，前4个月安庆口岸中纤板出口大幅下降，降幅达87%。此外，占我市出口额六成的纺织服装类和其他高附加值零星货种，仍由陆路运至上海口岸报关出运。
从货运流向看，1-4月本港口岸未发生直运出口，货种绝大多数在上海港配舱转运出口，很少一部分由南京港转运出口。1-4月份实际发生的转运目的地共有34个国家和地区，按货值大小前10名依次为日本、美国、香港、韩国、意大利、德国、阿联酋、台湾、匈牙利、越南。
前4个月，安庆口岸各单位尤其是代理部门，在稳住传统货源的同时，积极寻找新货源，千方百计进行口岸揽货。据向有关代理企业了解，二季度本港口岸将增加化工产品硫酸铵的出口。此外，大宗用棉企业安徽华茂的进口棉花正在执行合同中。
二、问题分析
今年时间已过三分之一，1—4月份安庆市进出口实现1.52亿美元，持续高增长（同比+57%），但口岸货运量没有实现同步增长，在省内5个水运口岸中处于后进位置。
首先，最主要的原因是缺乏大型企业和大宗产品的支撑。安庆尽管也有石化原油进口、海螺水泥出口，但他们的公司总部不在安庆，进出口的货值、货量都被统计在总部注册地。年产数十万吨的丹麦阿尔博白水泥曾称出口供应国际市场，但现在企业通过算账内销比出口更合算，因此几乎没有出口。
其次，安庆口岸腹地的总体经济外向度不够。全市进出口相对数逐年有大幅度增长，但与地区GDP的比值不超过5%（2007年全省16%）；全市进出口企业300多家，占全市企业法人单位数也不超过5%。
第三，我市出口商品中，纺织服装占6成，而纺织服装的主要原材料大多产自江浙沪。因此多数生产企业一般做法是，产成品装车送到下游口岸上船，再顺带运回原材料，车辆不放空，顺理成章。
第四，安庆与下游大口岸的距离不算太远，在新的通关模式下，企业对口岸的可选择性进一步增强。企业在考虑走上海口岸还是走安庆口岸，选择水路还是陆路，既算经济账也算时间账。除了对水运依赖性强的低附加值大宗重货以外，现在安庆企业一般都由陆路送货到下游口岸，朝发夕至，直接装船。如果走水路内支线班轮，一是时间相对较长，二是几上几下，颇费周折。
第五，客观地讲，下游大口岸在很多方面比我们有优势，对内地企业有很大的吸引力。以上海口岸为例：一是物流量大、货种全、船舶多，便于配舱，尤其在仓容量富余的情况下，往往还有降低运费等优惠措施。二是每天进出口集装箱达5、6万标箱（去年1978万标箱），港口码头装卸作业的单位成本相对较小，各类费用有下浮的空间。三是通关查验设备先进，采用透视成像系统对集卡车进行高速查验，很少人工开箱。即使按规定抽查，由于量大基数大，实际被抽到的概率很小。
第六，国际贸易中买卖双方对成交方式的选择，一定程度上也决定了对交货口岸的选择。为了规避风险，买卖双方都会慎重地选择有利于自己的交易方式，指定交货口岸。尤其是外方，对安庆口岸及长江内河航运的具体情况难以把握，更愿意把上海作为交货口岸。
除了上述6个方面的原因外，本地部分进出口企业与外地代理企业之间已经建立长期而稳固的合作关系；有的产品后续工序需在外地加工，然后就近报关出口；少数特殊商品（如年出口逾万吨的氰化钠）禁止在内河运输；市辖8县（市）及邻近地区送货到安庆装船，沿途要交路桥费；国际轮进入沿江口岸要交不菲的航养费（吴淞口至安庆2.25元/吨）等等，也在一定程度上影响着安庆口岸运量的增长。
除不利因素外，也还要看到积极的、有希望的一面：
首先，随着全市强力招商的推进，市、县各开发区、工业园区的落地项目日渐增加，全市进出口企业也在逐年增多，相应地，进出口岸的货源也势必越来越丰富。我们有理由相信，随着产业梯度转移加快和我们承接能力的逐步增强，像林桨纸这类的大项目、大企业会越来越多。这是大趋势。当大企业多了，大宗货源丰富了，也就会提升人气，聚集物流，进而带动口岸乃至整个港区的振兴与繁荣。其次，随着港口局、交投集团的大力推进，远航控股公司成立，下一步，港口物流园、港埠码头建设将会有实质性进展，口岸基础设施条件、口岸通关硬件、口岸现场环境面貌将会有很大改善，这无疑会对企业产生很大吸引力。第三，口岸各单位一直都在致力于大通关建设，下一步，随着共建文明口岸活动的全面启动和开展，我们相信服务更优，口岸软环境更好，选择从安庆港口岸进出的企业会越来越多。
三、工作举措
（一）继续保持与口岸各单位的有效沟通，加强工作协调，解决口岸运行中的新矛盾、新问题，确保口岸安全畅通。发挥口岸联席会议的议事协调作用，切实帮助口岸单位和外贸企业解决实际问题。
（二）细化措施，努力做好三项服务（为企业服务，为查验单位服务，为上级服务）。坚持每周至少跑一次码头通关现场，每月跑一遍查验单位和代理单位，每季度跑一次重点企业，每半年开展一次工作调研，每年向兄弟口岸学习取经一次。积极帮助解决有关口岸通关问题。做到有求必应，积极作为。一般性问题，24小时内予以协调并答复；重大、复杂问题，3天内向市政府专门呈报书面请示或报告。
（三）开展共建文明口岸活动。随着国家口岸办的恢复设立，共建文明口岸活动也得到恢复开展。主要内容包括：效率建设、服务建设、阳光建设、法制建设、廉政建设、文化建设、长效机制建设，几乎全面涵盖了口岸软环境，并有具体的考核标准和评比办法。这是2008 口岸工作的一场重头戏，要推进这项工作。 通过开展活动，正确处理好依法把关与优质服务的关系，进一步从方便企业、简化手续和通关流程入手，为全市外贸提供便捷、顺畅的进出口通道。
（四）继续开展口岸工作调研。进一步分析制约安庆口岸和口岸经济发展的瓶颈与症结，提出加强口岸建设、改善口岸管理、发展口岸经济的建议，为上级科学决策提供第一手资料。
（五）积极配合企业揽货，促进口岸货运量的增长。继续会同有关部门走访重点企业，引导和鼓励他们尽可能将货物在本地报关，从本港进出。向货运代理单位和港口企业提供信息服务，积极配合代理单位和港口企业揽货，以切实提高安庆口岸的进出口货值货量，完成省办下达的口岸运量任务。
（六）加强口岸信息交流，按省办要求报送有关信息材料。尽可能搜集口岸动态情况，不定期编发有关信息资料，加强口岸宣传，营造工作氛围。
（口岸办 徐曼青）
信息短波
○2008年5月18日至20日，第四届中国国际徽商大会在安徽省黄山市成功召开。大会期间，举办了“现代服务业推介会”，会上，市委常委、副市长袁方作了题为“弘扬徽商精神、建设商贸物流中心”的发言。大会期间，我市商贸物流项目集中签约两个，即：“百联广场建设项目”和“大型超市建设项目”，投资总额分别为2亿元和2..5亿元。
○我市1一4月社会消费品零售总额增幅继续高于全省平均水平 今年1-4月份我市实现社会消费品零售总额72.7亿元，增长21.6%,仍略高于全省21.5%增幅，位于17市第五名。其中岳西县增长24.3%，增幅位于全省12个省直管试点县第一,也是省直管试点县中唯一超过全省平均水平的县。
○对外劳务合作创历史新高 今年1-4月份以来，我市对外劳务合作克服了人民币连续升值、国际劳务市场竞争激烈等不利因素的影响，一直保持着持续强劲的增长势头，各项经济指标实现了又好又快的发展。据统计1-4月份，全市对外劳务合作新签合同额500万美元,比去年同期增长25%;完成营业额366万美元，比去年同期增长56%，完成年度目标任务的39.5%,超出序时进度6%。
○市商务局干部职工踊跃向地震灾区捐款 一方有难，八方支援。四川汶川县特大地震灾情牵动市商务局干部职工的心。大家响应局党组的号召，纷纷捐款献爱心，截止5月28日机关干部职工和离退休老同志共计捐款31790元，表达了对灾区人民的深情厚意。
○市关工委领导来我局调研指导工作 5月22日，市关工委常务副主任殷成贤一行三人和市关工委副主任、财贸关工委主任钟嘉誉等到市商务局开展调研活动。市商务局党组书记、局长周新、局党组副书记、副局长王胜明、局关工委主任邵如祥等参加调研和汇报。
○举办基层工会主席培训班 市商务糸统工会于5月22至23日在龙狮桥蔬菜批发市场，举办企业基层工会主席学习《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》培训班。培训班采取:集中授课、专题辅导，讨论交流，形成共识。培训班结束后局工会结合所培训的内容对市直所属企业，与职工签定劳动合同情况进行了检查，并就企业建立健全劳动争议组织提出了要求。
本期送：省商务厅，市委办公室、市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室、市委政研室，市开发区管委会，各县（市）区人民政府、商务管理部门，市直有关部门、有关企业，机关各科室
编校：陈一中 共印200份 |
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