| 《安庆商务》08年第六期（十月） |
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| 2008-11-15 08:19 文章来源：市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
安 庆 商 务
第6期
（总第48期）
安庆市商务局 2008年10月20日
目 录
● 市商务局党组学习贯彻胡锦涛讲话精神
● 省政府联合督查组来宜进行猪肉市场管理督查
● 省贸促会会长高红妹来宜调研工作
● 市委常委、副市长袁方出席口岸联席会议
● 前三季度我市对外贸易高速增长
● 调研报告
● 信息短波
市商务局党组学习贯彻胡锦涛讲话精神
为深入学习实践科学发展观，提高认识，指导推动商务经济可持续协调发展。10月8日，市商务局党组中心组组织了一次集中学习讨论。学习主要内容：胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，胡锦涛总书记“9.30”视察安徽重要讲话精神，以及省、市关于深入学习实践科学发展观动员大会等相关内容。
学习会上，局党组成员认真分析了当前国际金融危机对商务经济的冲击和影响，剖析了当前商务经济存在的一些不确定性因素和面临的困难，结合安庆商务实际，就当前学习贯彻科学发展观和年底要抓的重点工作进行了研究，提出了四点工作意见：一是以各支部为单位，组织商务系统广大职工学习贯彻胡总书记重要讲话精神，统一思想，增强实现可持续协调发展安庆商务的信心。二是围绕全年目标任务，总结前三季度工作，强化具体工作措施，确保商务系统各项目标任务能够超额完成。三是开展“诚信兴商”宣传月和食品安全监测活动，加强生猪定点屠宰和检疫工作，加强市场供应监测工作，坚持奶制品日报制度等，确保肉食安全和市场食品供应安全。四是强化措施，妥善处理好各类矛盾，及时消除不稳定因素，为商务经济发展营造和谐环境。
省政府联合督查组来宜进行猪肉市场管理督查
根据省政府《关于加强猪肉市场管理保障食品安全的通知》要求，由省商务厅李庭信副巡视员带队，省商务、农委、工商、质监、食品药品监管部门组成省政府联合督查组一行6人，于2008年10月15—16日来宜进行猪肉市场管理督查。督查组认真听取了市政府以及商务、农业、工商、质监、食品卫生等有关部门工作汇报，调查了解猪肉质量安全和市场供应情况，并实地检查了安庆市生猪定点屠宰厂、生猪养殖场、肉品冷库、肉品批发和肉品零售市场、集体伙食单位和餐饮企业。督查组充分肯定了我市猪肉质量安全监管工作，指出了工作中存在问题，并就加快生猪机械化屠宰厂建设，加强市场监管，确保人民群众肉食品消费安全提出具体意见和要求。
市委常委、副市长袁方参加了汇报会，市政府张继建副秘书长率市食品安协委、商务、农委、工商、质监、食品药品监管部门负责同志陪同检查。同时对太湖县进行了实地检查。
省贸促会会长高红妹来宜调研工作
9月8日至9日,省贸促会会长高红妹专程来宜就我市贸促工作和外向型经济发展等进行了专题调研。市商务局局长周新，市贸促会会长、市商务局副局长黄先满，贸促副会长葛强等陪同调研并汇报。市华茂集团进出口公司、帝伯格茨活塞环有限公司、佳晟贸易进出公司、安庆经济技术合作集团公司和宜德电子公司等企业负责人参加了专题汇报。
高红妹会长对我市贸促工作及外向型企业开拓国际市场取得的成绩给予充分肯定。就如何应对当前全球金融动荡，人民币升值的影响，她指出：外经贸企业要研究市场，把握发展趋势，开拓国际市场；要积极参展参会，利用各种会展平台，寻求信息，加强沟通交流，融入世界经济。此外她要求国际贸促组织做好服务，多为企业提供信息，多提供帮助，协调解决困难，发挥政府与企业的桥梁作用。
在宜期间，市委书记朱读稳、市长肖超英、副市长袁方等领导分别与高红妹一行，就进一步开拓贸促工作，提高外向型经济水平等有关工作交流了意见。
市委常委、副市长袁方出席口岸联席会议
2008年9月25日，市商务局在安庆边防检查站组织召开了2008年第三季度口岸进出口联席会议。市委常委、副市长袁方出席会议并作了重要讲话。安庆口岸各查验涉外部门和外贸物流服务企业共24人出席会议。会上，市口岸办和商务局分别通报了今年1—8月份安庆口岸运行和全市进出口情况，与会各单位结合自身职能交流情况，座谈分析，建言献策。
在听取口岸进出口运行情况汇报和各单位座谈意见后，袁方副市长作了重要讲话。他肯定了安庆口岸进出口工作所取的成绩，对各查验涉外单位服务、支持和促进地方经济建设表示感谢。对于下一步工作，他要求，一是要进一步统一思想、提高认识、坚定信心；二是口岸建设规划先行；三是大力引进对地方经济具有牵动性的大项目大企业，以提高进出口货值货量；四是积极开展共建文明口岸活动，进一步优化口岸通关软环境；五是口岸各单位要继续密切配合，开展调研，从具体实事入手，逐步解决口岸运行中存在的问题。
前三季度我市对外贸易创历史新高
前三季度，我市进出口39903万美元，超过去年全年指标2850万美元，同比增长55.77%，对外贸易呈现调整增长态势。
据海关统计，全市进出口总额39903万美元，创历史新高；完成全年目标任务的89.75%，同比增长55.77%，高于全国、全省分别达到33.47和20.35个百分点。其中进口14379万美元，同比增长167.72%，出口25524万美元，同比增长26.12%。
9月份，全市对外贸易结构继续优化，出口保持平稳增长，进口持续迅猛增长，拉动对外贸易高速增长，当月进出口首次突破6000万美元，完成进出口总额6133万美元，再创月度最高纪录，同比增长68.91%。其中进口2971万美元，同比增长263.20%；出口3162万美元，同比增长12.41%。
调研报告
关于我市物流业发展的调查与思考
一、我市物流业发展现状及问题
随着“双百城市”的加速建设，我市物流业呈较快发展态势，港口物流园建设步伐加快，光彩物流园、英德利国际汽车城物流园已初具规模，涌现出中邮、中烟、安庆汽运、运通、鸿达、金正航运、福冰和远航控股等一批第三方物流龙头企业。2007年全市各种运输方式完成货物运输周转量122.27亿吨公里，其中，铁路7.12亿吨公里、公路24.72亿吨公里、水运90.43亿吨公里。为适应物流业蓬勃发展的形势，促进行业规范健康发展，2007年，“安庆市货运物流协会”应运而生。
但与横向比，我市物流业发展还相对落后，与我市承东启西的区位优势极不相称。主要表现在：一是总量偏小。我市2007年地区生产总值593.5亿元，占全省8.08%，完成货物运输周转量仅占全省的6.17%，其中，铁路占0.72%、公路占4.55%、水运占20.16%。二是第三方物流企业经营规模不大。,我市物流企业年营业额在1000万元以上的仅15家。三是现代化水平较低。第三方物流企业基础设施投入严重不足，绝大多数企业没有自己的仓储场地。我市没有一家物流企业进入省重点物流企业行业。四是物流资源配置不合理。不少工商企业出于自身经营的需要纷纷建立企业配送中心，同时因为这些配送中心多为后勤服务性质，不利于做大做强。五是结点布局不合理。市区物流企业分布非常分散，物流园区（基地）欠规划，聚集效应差，信息不能互通，综合优势难以发挥。六是政策体系、物流标准化、统计指标体系等基础性工作滞后，物流人才缺乏。
二、促进我市现代物流业加快发展的思路
（一）指导思想（略）（二）发展原则（略）（三）发展目标：培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系。
(四)发展重点：
1、优化结点布局。依托区位、交通优势，建设三大枢纽性物流园区；根据区域性中心城市和区域经济发展需要，建设八大区域性物流基地；按照产业发展及生活需要，建设若干综合和专业物流中心。建成相互补充、互为支撑的现代物流布局体系。
（1）建设三大枢纽性物流园区。港口物流园区：以五里庙、马窝、长风港区为依托，建立集装箱、散货和水铁联运物流园区，并配套建设包括仓储、加工、展示交易、保税监管和信息化管理在内的综合物流中心，建设铁路连接线，形成以水运为主水铁联运新优势。铁路物流园区：依托中铁安庆公司，扩建仓储中转货场，筹建集装箱中心站，并与周边物流网络相呼应，与安庆光彩大市场、汽车市场、钢材市场、农机五金市场和菜篮子物流园相连接，形成集装箱多式联运，具有流通加工、仓储配送、中转分拨、货运代理、保税监管、展示交易的功能园区。高速路物流园区：依托高速公路进出口，规划建设物流园区，形成仓储、加工、贸易、配送密集区。(2)构建八大区域性物流基地：原则上每个县（市）规划建设一个物流基地。(3)建设若干物流中心：根据产业发展和生活需要，配合三大园区、八大基地建设，紧密围绕工业、商贸流通业、农业，结合工业园区、大型工业企业和大型市场等物流服务需求点，鼓励企业资源整合、信息共享，加强供应链管理，建设化工、建材、汽摩、食品药品、高新技术产业、再生资源利用、城市商贸物流配送、农村综合物流配送、外贸物流等若干综合和专业物流中心。
2、建设物流平台。(1)建设物流体系平台：充分利用水路、公路、铁路和航空综合交通运输体系，大力发展多式联运，建设市域配送物流体系、区域物流体系、口岸物流体系相结合的现代物流体系平台。物流网络覆盖全市，融合周边，畅通国内外。
逐步完善物流大通道建设。加强口岸配套设施建设，改善口岸物流软环境，推动电子口岸平台建设，实现大通关。增强主城和沿江各县港区吞吐能力，打造区域航运中心。积极利用铁路资源，提升铁路大宗散货运输的物流服务水平，发展集装箱运输。充分发挥公路网络优势，畅通与周边省市大通道，实现安庆与周边城市物资的快速流通。积极推进航空货运发展，满足高科技、高附加值、时效性产品的物流需求，形成近期连接国内、远期连接国际的高效、快捷、安全航空物流网络。
努力推进市域物流配送体系建设。建立畅通有序、方便快捷的市域物流配送网络，为工商企业、城乡人民生活提供高效及时、低成本的物流配送服务。工业物流配送中心依托产业基地和工业园区建设，通过建立大型、专业、信息化的物流系统，实现供应链一体化物流服务；商贸物流配送中心依托大型批发市场、特色批发市场和大型流通企业建设，通过改造、重组等方式，在管理水平、流程标准等方面再上新台阶。总体要求，各类配送中心应逐步向物流园区（基地）集中。
（2）打造物流信息平台。以信息网络资源为基础，扩大信息技术在物流领域的应用，提高信息技术在物流企业的应用程度，逐步实现物流信息化、自动化。推动企业物流信息系统建设，构建连通全国的物流信息网络平台。企业为主体，建设企业物流信息系统。企业为主导，建设行业物流信息平台。政府为主导，建设公共物流信息平台。
3、发展物流企业和推进重点物流项目建设。(1)发展物流企业。重点培育一批第三方物流企业，加强业务整合，鼓励组建对行业具有影响力的大型物流集团，逐步在同类企业中建立联购分销体制。制定“第三方物流企业培育计划”，发挥示范带动作用。引进一批优势物流企业。重点引进一批有行业特色的国内外现代物流企业在安庆建立地区总部或分支机构，参与物流基地、物流中心建设和经营，为安庆市物流企业提供借鉴和示范。改造一批传统物流企业。打破行业界限和地区封锁，通过参股、控股、兼并等方式，实现资产重组和专业化改造，加快推进运输、仓储、物资等企业现代物流转型升级。剥离一批工商企业内部物流。鼓励和支持生产、流通企业采取供应链管理，逐步改造业务流程，改变运作模式，剥离运输、仓储等物流服务业务，突出核心主业。
(2)推进一批重点物流项目建设。重点推进一批物流基础设施、特殊商品物流、现代仓储和配送、应急物流、物流信息化、物流基础工作等项目建设。物流基础设施项目：围绕物流网络布局，加快推进一批道路连接线、货场、码头等基础设施项目建设。特殊商品物流项目：重点关注化危品、煤炭、石油及制品、特大件、鲜活农产品、食品药品、回收物资等特殊商品物流项目。应急物流项目：建设应对突发事件的物流系统。政府有关部门加大力度，做出总体规划，促进应急物流项目建设。现代仓储和配送项目：推进传统仓储和配送体系改造和提升，实现资源共享，协作发展，加快现代仓储和配送设施建设。物流信息化项目：规划建设公共物流信息平台，实现信息社会共享；支持重点企业物流信息平台建设，整合行业资源，实现与公共信息平台对接，推进企业物流信息化建设。物流基础工作项目：推进物流标准化体系、物流统计体系建设，开展物流科技专项研究，培训不同层次物流人才。
（五）环境营造。1、提高认识，加强领导。建议市、县（区）人民政府要成立高规格的组织领导机构，把物流工作纳入政府经济评价体系，制定和研究落实各项政策，协调全市现代物流发展规划，研究解决发展中的重大问题，组织推动观代物流业发展。2、制定政策，引导发展。制定物流业发展专项规划。制定重点企业（项目）培育计划。制定并落实相关支持政策。制定《关于促进我市物流业加快发展的意见》，并抓好落实。一是投入政策。加强交通基础设施建设，由政府投资规划建设公共物流信息平台和会展平台，建立促进现代流通业发展资金。二是土地政策。把物流建设项目用地纳入城市总体规划、土地利用总体规划，优先予以安排。重要产品商品仓储设施建设用地和省、市重点支持的物流配送中心建设用地，按仓储用地对待，市政基础设施配套费由政府按标准适当下浮。三是税收政策。本着用好用足国家税收政策的原则，连锁物流企业所得税可以汇总解缴；物流企业技术改造和高新技术应用购进设备免抵税收；对物流企业信息系统、农产品冷链系统实行加速折旧；物流总代理商取得的营业收入，在扣除转包的部分后，仅对其增值部分征税；工商企业深化改革，剥离内部物流，安排富余人员组建第三方物流企业的，享受三年免征企业所得税待遇。四是规费政策。列入省、市重点支持的流通企业建设的配送中心、大型冷库的用电，按工业用电标准收取电费；对进入物流园区（基地）的物流企业，由园区的主办方为其统一办理工商营业执照；减收重点现代物流企业和集装箱等大型物流运输车辆运管费，减征重点现代物流项目人防费，以扶持集装箱运输和规模运输。重点物流企业集团自主实施内部重组，涉及企业资产、股权变动的，免交相关费用；未涉及产权变动的，免收由于内部企业间收益转移而发生的重复费用。五是其它政策。主要是提高政府服务水平，对重点现代物流企业和重点现代物流项目实行联合审批，简化办事程序，加快政策落实，强化对重点现代物流企业和重点现代物流项目的优质服务，建立重点物流企业（项目）联系点制度，支持企业融资，形成推进我市现代物流业发展的合力。
（商改科 徐江松）
信息短波
○商贸领域固定资产投资提前完成任务。1-9月份，我市商贸领域重点建设项目完成固定资产投资99970万元，占年度目标任务96000万元的104%,比去年同期63480万元增长57.5%。提前一个季度完成全年目标任务。
○商务部门开展诚信兴商宣传活动 9月26日，市商务局、市贸促会和安庆金华联有限公司联合举办“诚信兴商、和谐共赢”大型商务诚信宣传活动，旨在为经济社会和谐发展构建良好的社会氛围。以增强全社会诚实守信意识，推动社会信用体系建设。活动现场向市民散发了宣传材料，并就“文明经商，诚信兴商”等方面问题接受市民咨询。
○今年“十一”黄金周，消费市场活跃。据对51家重点企业的监测数据显示，今年“十一”期间销售额达1.35亿元，同比增加12.5%。
○前三季度外资引进保持稳步增长。今年1-9月份全市实际利用外资13040万美元，完成市政府下达我市 17000万美元目标任务的76.7%，比上年同期增长 28.19%。其中：外商直接投资12364万美元，比上年同期增长25.85%，占全市利用外资总额的95%。对外借款632万美元, 比上年同期增长81.6%。
○市商务局汇同市建行召开进出口民营企业融资对接会。为缓解当前我市民营进出口企业融资难的问题，9月19日市商务局汇同市建行专题召开了进出口民营企业融资对接会。会议在市政协的促进和支持下顺利进行。全市建行系统、商务系统主管部门和50余家民营企业参会。
○省“百城万店无假货”活动考评组来我市开展示范店考评活动。10月9日，考评组一行对我市申报“百城万店无假货示范店”的金华联百货广场、金华联购物中心、新百百货、惠园大酒店进行了现场考评。考评组认为，我市示范店创建工作扎实有效，经验值得推广，希望进一步加大创建的深度与广度。
○商务系统办公室主任培训会议召开。10月16日,市商务局组织召开了全市商务系统办公室主任会议,会议首次邀请了全市开发区办公室主任参加。会议传达了商务部、厅办公室主任会议精神；重点就新闻宣传、目标考核及网站管理工作交流了经验并开展培训。
本期送：省商务厅，市委办公室、市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室、市委政研室，市开发区管委会，各县（市）区人民政府、商务管理部门，市直有关部门、有关企业，机关各科室
编校：陈一中 共印200份
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